不可能的任務~

年金孤兒 無人聞問

為因應老齡化社會的來臨，政府自民國97年起，即著手推動公保年金制度。但或因社會觀感咸認國營事業員工乃貴族勞工，故經濟部所屬之派用人員一直都被排除在公保年金之外。雖經多年的爭取與努力，但都功敗垂成，無法成功。究其原因，實在是因我們人數太少（總計不超過2萬人且分佈全省），故相對各黨派立委皆漠不關心，且本法案又須橫跨行政、立法、考試三院，若要成功就得一一去拜會、協調、說明、溝通，確實是複雜又困難。

103年元月，立法院三讀通過私立學校教職員納入公保，又是獨獨遺漏我們經濟部所屬國營事業派用人員，真是令人懊惱、氣憤又沮喪。「年金孤兒」竟然成真，真是情何以堪！將心比心、捫心自問，個人若面臨此境，當何以自處？辛苦一輩子退休後，領取一次金，通膨之下，貨幣貶值，定存金利息微薄，任何投資又恐血本無歸，家庭亦不能發生任何變故。此後半生當如何規劃？終日精打細算、錙銖必較。生活之壓力與惶恐，確實不言可喻。若能將退休金一次養老給付改為養老年金，就是根本解決之道（只要退休後能領10年以上即優於現行退休制度），上述之壓力、困擾、憂慮，確讓吾等心有所感，深知必須要盡快、盡全力去克服突破。

會員權益 義無反顧

工會之宗旨即為保障會員權益，此等重大權益事項，工會責無旁貸，須義無反顧向前衝！我在104年2月台電公司辦理之「業務聯合檢討會」，以及3月工會舉辦之「會員代表大會」兩場勞、資重大會議中皆公開宣示：「今年首要推動之重大任務目標即是完成通過公保法第48條修正案。工會絕對將竭盡所能、不惜一切、不計代價、甚至不擇手段，務必要全力完成此一目標」。我當時甘冒無法達成使命的風險做此宣示，即著眼於立法院第八屆立法委員任期僅剩最後一個會期，且明年元月同時有總統及立法委員二項大選，此一契機絕不能錯過，今年就是最佳的衝刺時機。

個人在103年9月上任後，即開始蒐集公保法相關推動過程，從別人的失敗教訓中重新擬訂溝通計劃、設定溝通對象及執行步驟，按部就班去著手推動。首先密集拜訪各黨派重量級委員及向司法法制委員提出說帖，論述、說明、報告年金孤兒的無助與無奈！動之以情，說之以理。當此全國人民皆有各項年金保障時，不論是公保、勞保、農保、軍保，甚至乞丐遊民都有國保，惟獨就剩這不到2萬人，政府負擔也不大之情況下，一步一腳印的去一一拜會、說明。

寒天飲冰 冷暖自知

在這半年多當中，我們拜會了47位朝野立委，其中的辛酸與委屈，的確是「一言難盡」，枯坐等候1-2小時是常態！我不否認，有時確實感到疲憊與挫折，但為達成目標，也不得不……，我們若不帶頭衝，誰會管你！「年金孤兒」總計19,000餘人，我們即佔了9,000人以上，中油約3,500人、台糖600餘人、台水1,800餘人、菸酒公司170餘人、駐衛警2,000人、北市自來水2,000餘人，其餘為中央存保、中央印製廠……。

在與立委諸公會面的過程中，曾遇過口氣不佳、意見相左的委員；有的委員說：「你們這些人退休後，已經夠好了，看到人家好還想比人家更好」；也有些委員存心敷衍，要我們不用太心急，待下次審查「公務人員退撫條例」時再一併討論。我當時深知，若真要如此，那保證是遙遙無期，所以我們就更不能再等！

我也嘗試著從政府行政部門進行溝通，去年（103）行政院江宜樺前院長辦理「勞工領袖座談會」，以及年底毛治國院長辦理「勞工領袖歲末聯誼」時，本人均當場陳情並簡要說明其重要性。我們也向考試院銓敘部陳情，彭繼宗秘書長也以私人情誼委請考試委員給予協助。最後主戰場當然仍在「立法院」。

第一輪47位立委拜訪完後，第二輪針對各黨黨團，3/12第四度拜會民進黨柯建銘總召時有了重大轉折，柯總召表示民進黨會支持修正案，並將提出自己的版本（即吳宜臻委員版），當時同行的張中華代表、秘書長等一行人均士氣大振！！曙光出現了！！當然此一重大改變與3/3拜會立法院王金平院長，敦請院長協助向柯總召溝通有關。

3/3當天，王院長請我們一行12人在官邸(非辦公室)會面討論，王院長特別提及台電工會在2/3與國民黨團大黨鞭賴士葆委員會面時所發生的不愉快事情（當天拜會賴委員時，個人明確表明若本會期結束前該修正案未通過，台電工會將在7、8月間召集所有國公營事業工會發動員工集體加入民進黨，並由我們主導召開記者會以宣示決心。此一言論立即引發賴委員不快，於是當場引爆衝突。）王院長提及此事，表示台電工會的動員能力不容小覷。我當時作此宣示並非逞一時的口舌之快，而是要讓立委們完全了解台電工會對此一法案的重視程度、必須破釜沈舟、不惜一切。此外，台聯黨團及新聯盟政團經過工會充分說明、溝通後，均表態全力支持「弱勢」。

擂鼓進攻 衝刺達陣

如今回憶起點滴的辛酸過程，確實「筆墨難以形容」。經半年多的折衝努力，四大黨團皆表示願意給予支持。5/11，公教保險法第48條修正案在司法法制委員會順利審查完竣！！夥伴們均很開心，但高興一天就好，想到後續二、三讀仍有可能再生變化，就絕不能放鬆，最後關頭、最後衝刺、緊追不捨，再累也要撐，為防生變，5/20、5/21連續二天又聯合六大工會理事長密集拜託四大黨團，國民黨賴士葆委員亦主動釋出善意，願將本案由第82案提前至第5案。

為確保5/29院會能順利完成三讀，5/26再度拜會王金平院長，王院長主動協助提前至第2案並答應當天親自主持。5/29中午12：36，王院長敲下議事槌，公保法第48條修正案三讀通過了！！這是歷史性的一刻，「年金孤兒」終成絕響，所有適用該法案的同仁們退休後的生活有了基本保障。我在立法院現場看到王院長敲下議事槌的那一霎，心中除了喜悅更有解脫之感，真的是所有的委屈與心酸都是值得的，「不可能的任務」──我們做到了！！

在此衷心感謝熱心協助我們的所有工會幹部、支持我們的立法委員、台電長官及同仁們，大家主動的引薦介紹各層關係，彭秘書長及我們的菁英團隊，在此短短的幾個月中讓法案從一讀付委到三讀通過，確實不簡單！工會未來仍有諸多艱難困境需要我們去突破，但看到此次的團隊合作、執行力、行動力，我們有信心祇要團結，沒有做不到的。「相信工會！！」最不可能的，我們都做到了，也懇請各單位主管們，多支持工會，讓我們更有動力來為大家服務。恭喜適用年金的長官們「老有所養」。這辛苦的一仗是大家的成功！！