缺電的夢魘真的會再來嗎？

每次台電公司或經濟部提出「限電」或「缺電」的預警，國內有一些團體與人士總是會「慣性」指控：「又在恐嚇民眾」。因此，對很多民眾來說，台灣到底會不會「限電」或「缺電」危機的問題，始終是個疑惑。

其實要找到會不會有「限電」或「缺電」危機的解案並不難，最簡便方式就是，從台電公司的官方網站的資訊揭露，在「電力供需資訊」先找到今日電力資訊與近期電力資訊的相關資料，從其中備轉容量率的燈號，即可初步得知會不會有「限電」或「缺電」危機的可能。一般說來，如果備轉容量率大於10%（燈號為綠燈），代表供電充裕，正常情況下不會發生「限電」或「缺電」；若備轉容量率小於6%（燈號為橘黃燈），代表供電處在警戒狀態，已有「限電」或「缺電」的潛在危機；備轉容量在90萬瓩以下（燈號為紅燈），代表「限電」或「缺電」的潛在危機加重；備轉容量在50萬瓩以下，代表發生「限電」或「缺電」的機率更高。

而今年入夏以來，天氣炎熱甚過往年，根據中央氣象局統計，台北6月逾35度的高溫天數打破台北測站1897年設站以來最高紀錄。在炎熱天氣下，除了喝冰涼飲料與吃冰外，民眾最普遍消暑方式就是吹冷氣，致使用電量節節高升，台電備轉容量也因此處在「超低」位狀，電力調度相當吃緊，然而又有多少民眾知道？

國內由於最近十年來新電源開發不易，加上核四機組又被封存，造成今年夏天的供電特別緊張。面對此一現象，如果想要降低「限電」或「缺電」發生的機率，恐怕需要民眾來助一臂之力──大家一起來節電，因為假設每個人每天能讓冷氣機等電器少用0.5度電，聚沙成塔就有相當於1部近50萬瓩機組的發電量，對於紓解可能「限電」或「缺電」危機助益不小。

只是國內的用電量會隨著經濟成長與生活水準提高而不斷增加，節電只能拖緩用電成長的速度，終究還是得開發新的電源，才是解決限電」或「缺電」問題的正本清源之道。

不過，目前國內新電源開發有其難度，尤其是環境影響評估曠日費時以及地方居民的反對，使得近幾年來的新電源開發始終趕不上用電需求的成長，像103年尖峰負載用電3,482萬瓩，較102年成長86萬瓩，但系統淨尖峰供電能力只增加4.2萬瓩，根本是「入不敷出」。更慘的是，從現在到民國115年，電力系統要退休的老機組共有1,079萬瓩（包括核一、核二、核三以及協和燃油機組），儘管台電已規劃新電源開發要來替代發電，但是新機組能否如期商轉發電？恐怕無法樂觀。

另外，根據台電10405案的評估，如果核一、核二、核三不延役，民國107年的電力備用容量率就降至7.9%（僅約政府核定的15%目標值一半），到民國112年甚至更會降為負值。而所謂備用容量是準備用來應付發電機組歲修、故障檢修等情況之用，如果是負值，那代表即使全部發機組都能投入發電，還是會發生「缺電」，這充份說明缺電的夢魘是會出現的。

一旦發生「限電」或「缺電」，不僅會造成民眾生活的不便，影響商對等經濟活動，更嚴重的是會阻却國內外廠商在台灣的投資意願，導致經濟發展的遲緩甚至倒退，所以站在國家總體利益考量，一定得要想辦法防範或降低未來發生「限電」或「缺電」的機率，而目前看來最妥適、穩當的做法應該是，除了全力推動既有的新開源開發計畫外，最好能保留可以再研究、討論「核一、核二、核三延役」的彈性空間，甚至應該要以國家總體利益的高度，從電價、產業競爭力、能源安全、減碳等多方面做綜合考量，來決定未來台灣電源開發與發電配比。