德國再生能源蓬勃發展

冬天陽光普照，火車在德國萊茵蘭法爾茲邦（Rhineland-Pfalz）田野奔馳，接著停靠只有七千多居民的沃爾施塔特鎮（Worrstadt）。這裡只有一個月台，車站裡空無一人，也叫不到計程車。

在當地賣場協助下，從鄰村叫來了一輛計程車，計程車司機老練地繞進小鎮往近郊駛去，沒多久時間，矗立在田野間山丘上，一連三棟外牆包覆著木材的建築，跳入眼簾。

小鎮上的新興能源公司

很難想像，營收10億歐元、全球擁有1,800名員工的德國知名能源公司juwi，總部設立如此僻靜的田野，美麗的山丘上。

juwi總部是由三棟綠建築串聯而成，自然採光，採用木材包覆外牆更能保持熱能不外散，牆面其間採用直立式太陽能板，沒特別注意的話，會以為是建築裝飾；一旁停車場屋頂鋪滿太陽能板，在陽光照耀下閃閃發亮。

站在建築物頂樓望去，周圍和綿延起伏的山丘，矗立著無數的白色風車，構成一幅美麗的水彩畫。繽紛的森林、田野間播種的小麥田、已經收割整地的乾草田、甜菜田，還有播種犁田翻出深咖啡色土壤，在冬天溫暖陽光照射下，各種層次色彩相互輝映，眼前景像如詩如畫，夢幻而美麗到令人摒息。

在德國，大量發展、使用風力和太陽能發電，已非夢幻，而是真實。在某些風大陽光大，消費者又節約用電的日子，德國綠電產量已可供應全德國用電六成。因德國早在2000年開始發展再生能源，當2011年福島事件發生後，德國一口氣關掉8座核電廠，卻沒有出現缺電，正是再生能源補足了缺口，德國甚至有多餘電力輸出。

德國更有雄心壯志，2012年德國再生能源發電占比已達22%，德國更立下要在2050年達到80%以上。

民生電價每度達11元

德國再生能源得以蓬勃發展，首先要拜2000年推行再生能源法（EEG）之賜。EEG法對綠電生產者提供20年保證收購，及優先進入電網優惠，亦即先用再生能源，不夠才用傳統發電。

對於綠電20年保證收購，德國經濟研究所（DIW）能源專家肯佛（Claudia Kemfert）形容，就像揹了一個包袱；因再生能源生產愈來愈多，在電市的價格非常低，與保證收購之間差額愈來愈大，以「再生能源附加費」，全部轉嫁給消費者，這也是德國民生電價，在歐洲數一數二地高的主因，平均每度電新台幣逾11元。

其次，儘管民生電價居高不下，德國民調顯示，有高達八成二民眾支持能源轉向政策。

56歲裁縫師傅領班洛夫（Rolf Schlegel），收入並不豐，卻堅決地說，「若是對環境好，以德國目前電價不算高，就像市面上有很多種雞蛋，選擇品質較好的，就比較貴。」

選用綠電已成趨勢

德國更有很多家庭主動選用綠電。冬天的柏林，下午三點鐘天色便已昏暗，走進威丁（Wedding）區、老舊公寓的霍爾徹家，只在角落工作桌開了一盞小燈，看得出主人的節電習慣。住在86平方米公寓裡霍爾徹家一家三口，全部採用綠電，一個月電費76歐元。

「為了少用電，我們都是買A+（節能效率最高）節能家電，不用洗碗機、烘衣機，因為太耗電，」男主人堤爾曼（Tilmann Holzer）說。

「現在使用綠電是趨勢。」太太多琳娜（Dorina Kunzweiler-Holzer）更積極鼓吹親友改選用綠電。她哥哥就住在樓上，經濟狀況並不好，她幫哥哥計算電費，發現採用綠電大約每月只會多出十幾歐元，她哥哥因此跟進選用綠電。

德國再生能源法（EEG）提供綠電20年保證收購，再加上人民對價格較高的綠電普遍接受度高，德國再生能源如雨後春筍般蓬勃發展。在德國，若說發展和使用綠電是全民運動，一點也不過。

也因為20年保證收購，穩賺不賠，讓再生能源在德國成為一門好生意。

保證收購政策創造能源公司商機

以溫暖陽光著稱的弗萊堡郊區，一棟棟新穎住宅、商辦牆壁粉刷得五彩繽紛，屋頂上太陽能板閃閃發亮。弗萊堡創新協會CEO斯旺德（Hans-Jorg Schwander）解釋，現在裝1kW太陽能板成本下降，只要2,000歐元，屋主只要一次性投資，一棟住宅能裝上4～6kW，發電自己用，還可免繳再生能源附加費，省下電費，每月賣電還約有300歐元收入。

住在柏林的吉耶納（Sven Gartner）說，十年前政府鼓勵再生能源，在家裡裝太陽能板，當時一度電以56歐分（折合新台幣約22元）高價收購，當時很多有錢人都跳下去投資，因為是長達20年保證收購，獲得暴利。

德國經濟週刊副總編輯克魯瑞（Hennig Krumrey）觀察，德國為了替代核電，大力發展再生能源，給的獎勵太優惠，無以數計、大大小小投資者投入再生能源市場，有些農舍、私人住宅轉而鋪設太陽能板，去賺獎勵；有些農人變成生質農人，不種小麥，改種玉米，就為了發電賺錢。因此再生能源發展比預期中得太快，甚至有些失控了。因為再生能源太多，保證收購費用大增，很快就轉嫁到電費上。

場景再轉回到位在美麗山丘上的juwi總部。EEG法也孕育很多像juwi這樣能源規劃及開發公司的無限商機。

在1996年成立juwi，當時員工只有兩人，到2005年時營業額只有一億歐元，而今juwi營業額成長到十億歐元、員工1,800人，在德國成功建造2,200個再生能源開發案，裝置容量達到2,500MW；juwi已擠進前德國五大，更轉往海外發展。juwi公司公共事務主管貝揚．克魯斯曼（Bjorn Klusmann）說，在德國各區域，像juwi這樣的能源公司多達一、二百家。

德國能源規劃及開發公司，有些類似台灣建商。他們不斷地找尋新風場、適合蓋太陽光電的地點，評估其條件，向農民租地、設計、建造，並找資金、找投資人；以juwi為例，有些案子在開發完成後，就轉手賣掉，有些自己跟別人合資投資，也有單獨經營；而規劃的再生能源，主要是風力發電及太陽能，但也有生質能及木屑電廠。

德國能源轉向，再生能源已成一門好生意。克魯斯曼表示，德國「再生能源法」有保證收購價格，並且再生能源有優先聯網權利，公營銀行KfW（德國復興信貸銀行）提供低利融資，只要第一年投資，之後都是回收。

陸域風場遼闊

德國北部，更是風力發電大本營。車子駛進柏林西北方40多公里哈維爾（Havelland）鄉間，這是德國最大風場。Windmanager公司在這片原野管理86支連續風車，景觀壯麗。

其中，新式風車高達114公尺，加上直徑70公尺的風扇，整支風車高度達150公尺，滿載時數約二千小時，86支風車一年發電量可提供約6萬戶家庭全年用電。

Windmanger公司總部遠在不來梅（Bremen），可以遠端遙控風機，若風機發生故障，從不來梅通知在當地維修公司前往修理；Windmanger公司管理國內外共1,500支風機，其中包括遠在法國、克羅埃西亞及東歐等。

哈維爾（Havelland）風場自從2005年開始設立第一支風車。外表看來忠厚老實的Windmanager技術經理佛勒理西（Matthias Frohlich），是最早開發這片風場的人，也是投資者。

他說，要投資再生能源，得要先觀察風場是否有足夠的風、足夠的地，還要看是否周邊有變電所、有無足夠電網把電送出去；接著還要看有沒有客戶，有無用電需求。各項條件，缺一不可。

佛勒理西全程參與風機、管線興建過程，並洽談將發出的電聯網到大型電力公司，經營二、三年後轉手賣出；而今的他，除了成立管理公司接手Havelland風場，同時也繼續開發、投資新的風場。

再生能源收購價格逐年調降

近年來，德國政府檢討再生能源保證收購政策，因而，再生能源保證收購價格有逐年下降之勢。佛勒理西手上有5個風場趕著完工、並連上電網，他說，一旦拖到明年，保證收購價格又會下降。

因為再生能源保證收購及優先聯網，佛勒理西不諱言指出，投資再生能源幾乎是穩賺不賠，其中又以風力投資效益最佳。他分析，初期太陽能保證收購價格雖高於風力，但太陽能板比較貴，投資額較大，而且需要承租很大土地；「以86支風車產出的電，換算成太陽能板，可能要柏林那麼大面積才行！」他比喻。

他認為，德國沒有那麼多陽光，西班牙和北非更適合發展太陽能；德國較適合發展風能，這是天生自然條件。

隨著再生能源普及，佛勒理西不諱言指出，德國好的風場亦已漸飽和，德國政府並將檢討、砍掉再生能源補助，可預見未來利潤會受到影響。

不過，對於德國境內再生能源發展空間，業者還是抱持樂觀。Windmanger公司主管史賓格曼（Peter Spengemann）認為，即便保證收購價格下降，還是會繼續投資再生能源，「要看價格降到什麼程度」。他並認為，德國風力還可以往德國南部、以及海上發展，「海上風力投資至少是陸上的3倍，但產生電量非常大，發電成本還是合算。」

再生能源風潮仍會繼續

juwi公共事務主管貝揚．克魯斯曼指出，因為德國再生能源發展目標是2050年達到80％以上，目前只達到22％，從這個角度來看，能源公司還是有很大發展空間，尤其是，並非一定要到處開發新風場，很多舊風場用的是舊設備，將舊設備更新、升級也是一項大商機。

克魯斯曼表示，儘管再生能源成本逐年以一個百分點下降，保證收購價也逐年下調，但整體來講，在20年保證收購下，相較於煤、核能，再生能源還是有競爭力，目前投資再生能源，自有資金報酬率可達到8％以上。

此外，Windmanager公司和juwi也紛紛瞄準海外市場。Windmanager公司積極探尋海外哪些國家像德國一樣，訂有再生能源法，有心發展再生能源。佛勒理西說，看好法國、克羅埃西亞、奧地利，並評估芬蘭、瑞典和加拿大市場。對亞洲市場，則抱持觀察。juwi現積極布局法國、日本、印度、美國等地，並在新加坡設有辦公室。

德國再生能源發展重點，將由陸上轉到海上，由德國，吹向國際，風潮還會繼續下去。