與時間競賽的超級任務　電纜下地工程總動員

屏鵝電纜地下化是少見的超限工程，一個又一個驚人數字背後，呈現的不僅是眾志成城的奇蹟，也是所有參與者拚盡全力後，綻放的傲人成果。

在這項工程裡，台電全面配合，並再次展現集結物資與快速動員的能力。十日內從全臺蒐羅人手孔，安排一批又一批的卡車運送到施工現場；近千名人力從全臺各地湧入屏東，全心投入工程，讓工程提前完工。這份榮耀，台電人當之無愧。

屏鵝公路電纜下地工程雖是區域型工程，然而量體大、時間短，「執行重點是效率。」台電總經理王耀庭指出，他首先要求團隊縮短設計規劃時間，「可是管路施工品質倘不佳，會影響電纜佈放工程進度，所以我同步要求台電人員必須在現場監工，避免管路重做造成整體進度延宕。」

其次，王總經理也指示台電同仁全力配合本次工程。「在自有人力方面，以屏東為核心，調動最近的鳳山、高雄及台南四個區營業處支援，其他區營業處工班則以2週為單位輪調支援人力，就不會影響各區營業處原有的工程進度。」王總經理表示，有限的資源做最大化運用也是一種效率。而施工班人力是這次工程重要的作戰部隊，王總經理指出，施工班是配電系統重要的活水，「施工班同仁必須可以從無到有建立配電設施，技術養成後就外調做維護工作，有需求時，也能動員到全臺各地支援。」

最後是凝聚團隊，「必須讓同仁及承攬團隊明白工程重要性，才能團結一心。」本次工程在大我的層次是完成重大建設，國人都能享受到團隊努力的成果，而產生榮譽感；在小我層次，則績效及實質收入也應與付出的程度相符。王總經理表示，事前即向相關同仁及工會說明與傳達，台電是一個大家庭，每一份子都是榮辱與共。

台電又再一次的完成不可能的任務，使命必達。

萬事起頭難　跨部會合作找解方

屏鵝公路從高屏大橋南端到恆春，總長69公里。屏鵝電纜地下化主要由：公路總局、中華電信、林務局及台電共同執行，並由公路總局統籌規劃。雖然69公里並不算長，但道路兩旁都要施工，有些地方需再做橫向銜接，實際的施工長度共計141公里。

台電副總經理陳銘樹指出，雖然行政院已指定各機關的工作責任與範疇，但實際執行起來依然有許多難題必須逐一克服。時間短，每個人都有壓力，也都心急，使得前期的溝通會議經常上演火爆場面。陳副總經理表示，除了沒有時間慢慢磨合，也因為各自的專業不同，工程執行的方式與邏輯自然不同，專業之爭在所難免。

台電全面總動員　全臺調料解決缺料問題

萬事起頭難，首先遇到的問題是缺料。公路總局的工作主要是道路刨鋪與維護，但在這次的計畫裡，行政院指示將鋪設管路的工作交由公路總局執行。沒有管路施工的相關經驗，自然不清楚埋設管路需要哪些物料與前置作業。因此一開始，公路總局第三區養護工程處（以下簡稱：三工處）希望管路施工材料能由台電全數供給。

而台電雖然有埋設管路的豐富經驗，卻沒有工程所需的材料。「台電的工程一向是由承攬商帶料施工，因此確實無法回應三工處的期望，供應全部的材料。」計畫初始，就因為料源問題雙方吵得不可開交，「雖然溝通過程火爆，但還是有進展，開會就是為了要找出方法。」陳副總說，後來達成協議，由台電先設法供應第一輪的物料。

台電配電處副處長柴建業表示，埋設管路最重要的物料就是水泥製的人孔、手孔、隔離板，以及佈設電纜用的塑膠管。「台電收到行政院指示後，總經理立即下令全面配合。」配電處即刻動員，工程策劃組組長董群驥帶著同仁一一拜訪水泥製品廠及塑膠廠製造商，詳列所有庫存，記錄製程與產能，並拜託廠商優先供料。柴副處長表示，台電將蒐集到的資訊都交給三工處，「但這個領域對三工處來說，還是很陌生。」於是，台電再找來水泥製品廠商、塑膠製品廠商一起開會，讓三工處後續能與這些廠商直接接洽。

不僅如此，台電也盤點全臺24個區營業處已發包的工程，把不急著用的物料挪移出來，重整及分配資源，「就像變魔術一樣，台電從各個管道，把這些物料變出來送到屏東去。」陳副總說，10天之內，載運著人手孔的拖板車已經從全臺各地陸續往屏東施工現場前進。

工班相互支援不分彼此　發揮關鍵戰力

解決缺料問題的同時，還有另一個大難關要克服：缺人。「三工處的四家工程承攬商中，只有一家有鋪設管路的經驗。」柴副處長指出，為了讓三工處的承攬商了解如何鋪設管路，台電派出多名經驗豐富的檢驗員到現場，陪著三工處的承攬商一起施作。但是工程進度還是落後了，於是台電再引介管路工程經驗豐富的承攬商給三工處，讓工程能持續推進。

屏鵝電纜地下化的工程量體大而時間短，需要大量人力同時進行，才能如期完成。僅憑屏東區營業處之力，不可能應付這麼大的工程，因此配電處協調台南、高雄、鳳山三個區營業處的支援人力與工班，也邀請台電最優秀、最有實力的承攬商參與投標。董組長表示，「這些承攬商再找各地的工班協力，有些工班甚至從臺北、宜蘭進駐到屏東支援。」

在這次工程中，還有一組生力軍發揮了優異的即戰力，他們是台電自營施工班。柴副處長表示，總經理成立施工班有兩個主要目的，一是傳承台電的核心技術，二是在緊急時，讓台電能靈活調配工量。而這59個施工班在這次工程中總共動員了349名人力，是後期衝刺時，極重要的推進力量。

除了安排、調動第一線施工人員，配電處亦動員了許多後勤人力，才能在不到一個月的時間內，把所有工作安排妥當。配電處配電規劃組負責預算及工程設計規劃，協助四個區營業處處理招標工作。工程策劃組全臺跑透透，在一週內把所有協力廠商主力產品、產能、庫存逐一盤點與記錄，解決初期供料難題。工程管理組則控管承攬商進度，並確保施工材料及品質合乎標準，「我們還派了一位課長許友信，直接駐守在屏東，協助工程管控及各種協調工作。」

至此，台電已極盡所能的妥善規劃與安排前期工作，剩下的，就是祈求前線作戰一切順利了。

市區施工難度高　地主隊屏東區處傾全力克服

「111年5月20日行政院召開會議，當時聽說要在112年1月15日完成屏鵝電纜地下化，這根本是不可能完成的任務！」屏東區營業處處長顧育成說出他聽到消息時，最直覺的反應。

即使是不可能達成的超級任務，還是要想盡辦法完成。由於屏東區營業處是最直接的關係者，因此最難的第一工區市區段就由地主屏東區營業處主責。「關關難過關關過。」顧處長傾全區處之力投入電纜地下化工程。「地方上的情形，屏東區營業處最熟悉，所以一開始就先和居民溝通電纜下地工程，希望獲得支持。」

此外，全線的設計、招標及監造都由屏東區營業處完成，設計組設計課設計員林長茂笑著說，「區處把歷任規劃員全都拉進來做規劃，不管他現在是什麼職位，一起拚命趕圖就對了。」由於施工多少會造成周邊交通不便，大部分的用戶也不希望變電箱設在自家門口，「所以我們常常要更改設計，即使動員了很多人力支援，工作量還是很大。」屏東區營業處還得額外勻出人力，在三個區處負責的路段都配置一名聯絡人，每天掌控工程進度。

顧處長說，市區施工難度高，因此工程進度從第二名一度落後到第四名。在佈纜前，還發生了小插曲，「我們的低壓電纜都已經佈放完成，結果被偷剪。」顧處長趕緊請求屏東縣警局加強巡邏，後期就沒有再發生電纜失竊的情形。

顧處長表示，很感謝配電處的協助，以及台南、高雄及鳳山區營業處支援，才能讓計畫順利完成。所有參與者不僅每天超時工作，有些甚至有數個月都不曾回家，幾乎就是住在工地，「現場看到所有人團結一心往目標衝刺，真的很感動。」

承攬夥伴高度配合　台南區處拚進度第一

第二工區電氣工程由台南區營業處主導，由於工區內有兩個交流道，遊客車潮都在這裡匯入屏鵝公路。「週五就開始準備調撥車道。一到週末，交通警察幾乎全到這裡支援。」台南區營業處工務二課課長張忠德表示，即使已動員大批警力協助疏導交通，有些路段在假日依然無法施工，「尤其是台1線及台17線交會的水底寮三叉路口，交通最繁忙，兩側店家也多。後來這一段都在夜間施工。」

雖然第二工區有最多的人孔、車流量也最大而難以施工，卻也是電氣工班最早進駐、最早安排停電改接，以及最早拆除第一支電桿。張課長解釋，台南區營業處可以最早完工，得利於三工處的承攬商配合度高，台南區營業處的檢驗員經驗也相當老到，引導得當。「管路一開始做對了，後續就不需要多花時間修改，甚至重做，這或許是第二工區能最早完工的主要原因。」

施工最緊迫　高雄區處8天超限工程

佈纜路線最長，施工時程也最緊迫的，是高雄區營業處負責的第三工區。高雄區營業處工務一課課長謝家偉說明，第三工區不僅路線長，引接點也相當多，尤其休假日因車流量大而限制施工。「由於台電必須等管路工程做好，才能進去佈纜，然而水底寮近10公里這段管路工程一直到11月10日才完成，我們拚進全力，日夜施工，趕在11月18日完成佈纜，11月22日完成線路改接。」

從臺北總管理處到屏東長駐的配電處工程管理組課長許友信說，第三工區工程最困難的地方，是暑假車流量高且無替代道路，嚴重壓縮工期進度。此外，謝課長表示，這一段路不僅引接點多，許多引接點在私有地內，管路不能直接施工，必須與地主取得協議才能施工，一來一往就耗去不少時間。只有8天卻要佈設將近8公里道路距離的電纜線，壓力難以想像。「正常來說，高壓佈纜一天的進度約300-400公尺道路距離，低壓佈纜是25-50公尺道路距離。」換算下來，我們一天要佈放逾1公里，是正常速度的4倍！

最後的幾天，許多支援人力全部來到第三工區路段協助施工，「每天半夜盤點進度，訂好隔日目標，幾乎是用每小時為單位追著進度跑。」每天夜班都做到看見日出，再交棒給日班繼續做下一段，日而復始。眾志成城的奇蹟不僅是天助，更是建立在相互支援、都是一家人的使命感。8天高低壓佈纜近62公里回長，這個奇蹟般的數字，必定會成為圈內口耳相傳的一段奇蹟故事。

過程曲折　鳳山區處仍完成目標

來到屏鵝公路第四工區，由鳳山區營業處負責本段工程。鳳山區營業處工管課課長林駿龍表示，鳳山區營業處副處長高豐明於6月30日得知管路承攬商得標訊息後，立即指示工務段經理李大樹、工管課長林駿龍（第四工區窗口）和5位檢驗員趙偉瑜、王明輝、謝錦祥、胡書華、廖書榮商討工作安排事宜，5位檢驗員立即於7月4日起長駐屏東。

第四工區位於屏鵝公路最南側，銜接台9線，一到假日所有遊客車輛由北側台1線及東側台9線湧入，常常於週末施工到一半時，交通隊赴現場以影響交通為由，要求停工，致第四工區工程一直處於最後一名。經公路局楓港段居中協助與交通隊協商後，終於答應增派交通指揮，允許二分之一路幅寬度進行封道讓管路繼續施工。

然而電氣工程與管路施工不同，管路挖到哪裡，交維就到哪裡，但是電氣佈纜一次要佈放數百米長，於日間施工影響交通甚鉅，也因此，第四工區從一開始就安排夜間佈設電纜。此外，第四工區所經橋梁最多，林課長說明，一開始，台電擬以附掛方式處理，但三工處因擔心橋梁結構受損而否決，中間經過一些曲折，最後經交通部政務次長陳彥伯現勘後拍板，電纜採用附掛方式施工。經過許多努力，工程進度逐漸追趕上其他工區。

公路局負重前行　台電不負戰友使命

本次計畫能順利執行完畢，行政院對跨部會各機關分工的指示相當關鍵，「過去台電施工申請路證後，一次只能施作100公尺，這100公尺開挖、鋪管、佈纜，再鋪平道路之後，才能進行下一段工程。僅僅是這一點，就不可能在半年內完成這件大工程。若遇到事故或民眾抗議，會更棘手，甚至可能必須停工。若不是行政院如此規劃，屏鵝公路全線電纜地下化工程，可能還會拖上很久。」陳副總指出，經過行政院的安排，讓擁有路權的公路局主導本次計畫，就像全線亮起綠燈，公路局在前方帶頭衝，其他機關緊跟在後，「過去台電施工經常會遇到的干擾，這次都由公路局擋在前方，可想而知，他們承擔了許多壓力。」

這一役，台電拆除了2,147支電桿，共佈設426公里高低壓電纜，裝設381具高壓開關、751具變壓器及線路引上點2,600多處。僅不到200天，將原本預計十年才能完成的屏鵝公路電纜地下化工程順利執行完畢，這罕見的一役也將會是許多參與者的共同回憶。