當代美學詮釋老派風格　台電老屋風華再現

台電近年土地活化的成果有目共睹，從規模較大的案型，如嘉興街公辦都更案，到規模較小的青田街、台南區營業處舊服務所改建出租等，依據各自的特色規劃更新，打造兼具老派優雅及當代文青風格的新場域。

國營事業啟動土地活化，可往前追溯到民國100年前後，國營事業土地利用相關法規鬆綁。十多年來，台電歷經各種摸索與嘗試，逐漸展現豐碩成果。

記憶傳承　為新事業保留老靈魂

國營事業土地因具有公共性，在使用、購售方面自然有許多限制，「國營事業的土地利用方式，大原則就是只能租不能賣。」新事業開發室主任吳珍妮指出，台電在民國90年代後期，即由財務處盤點土地，一一建立地籍資料。然而，台電內部沒有一個單位可以完全處理土地事宜，在這樣的背景下，新事業開發室於焉成立，開始統籌規劃台電所屬的土地利用及活化，「在這之前，很多老舊建物不堪使用後，大多是閒置不用。」

台電早期針對老舊建物改造的計畫，或許可以從金瓜石的太子賓館說起，當時台電決定由營建處負責修復這棟具歷史意義的古蹟，然而，古蹟修復有許多法規及限制，對台電而言充滿了挑戰。接著是青田街台電宿舍活化，新事業開發室在民國103年透過老房子文化運動媒合平台與外部團隊合作，以維持建物原本樣貌的核心理念，歷經2年修繕，成功改造並出租。這兩個案例，奠定了台電在活化老舊建物時的基本方向。「在這兩個活化案之後，我們發現，與外部建築設計團隊合作，對台電來說是省時、省力，而又能保留下原本建築氛圍的方法，不過我們會依據區域及建物特性，規劃適合的更新方案。」

去（111）年底，嘉興街公辦都更案動土，又是另一個台電超越過去之作。嘉興街的舊建築原是台電印製電費帳單、公文、刊物的印刷所，印刷所撤掉後改為宿舍，由於建物屋齡已屆50年必須進行都市更新，也因此開啟了都更的漫長過程。「在內政部國家住宅及都市更新中心介入前，其實我們已與數家建設公司洽談過，但有些條件不好；而條件好的，我們評估後認為他們可能做不到，因此數年來遲遲未動工。」

「嘉興街裡有個小土地公廟，為了請土地公搬家，住都中心的同仁還跑去山上的一間廟裡跪了3天，直到土地公點頭答應搬家。」與吳主任聊起辦理都更案期間的趣事。住在這個區域裡的每一個人、每一個轉角，累積了點點滴滴的生活記憶，那些無形的文化與心靈寄託，住都中心與台電都很重視，並為此辦理了「記憶迴錄—嘉興街公辦都市更新紀錄展」，紀念這個場域逝去的時光。「每一個場域，都有台電人的回憶，我們希望做最大限度的保留，例如青田街的團隊相當用心，每年都會邀請台電人回娘家，為台電人導覽老屋翻新改造時保留的細節。」

目前，新事業開發室所處理的案件中，有6件已完成、10件已成功簽約及招商，二者合計開發後效益約700餘億；計畫推動中的案件則為9件，預估開發後效益逾600億。在國營事業相關法規下，國營事業土地利用模式有各種規範，台電走出了一條沒人走過的路，也成為其他國營事業取經的成功模式。

活化舊服務所　延續老屋壽命

台南區營業處近期亦完成了一件舊服務所改建出租案。舊和順服務所位於臺南市安南區，占地逾200坪，周邊有醫院、博物館等，生活機能良好且交通便利，是所謂的蛋黃區。因舊和順服務所屋齡逾50年，而於民國100年時遷移到新服務所，舊服務所因此閒置了約10年。「我們招租的條件是希望盡可能保留原有外觀，但許多有興趣的團隊，都希望直接打掉重建，因為這是最簡單、快速的方法。」台南區營業處處長黃明舜說，「空屋維新最大的挑戰及最花錢的部份，往往不是可見的壁癌、壁地磚脫落等問題，而是藏於房屋內部，例如基礎結構強化、水電管線適時更換、防水、防漏等工程的補強，長年下來會是一筆不小的費用，或許這就是招租多年，有意者最終裹足不前、意興闌珊的主因。」

如今的舊和順服務所，已有民間團隊進駐，同時亦如台南區營業處的要求，盡量保留了原有的外觀。這中間經歷了多次交涉，從原本希望能打掉重建，在台南區營業處的堅持下而讓步，又在變更格局及管線配置觸了礁，「承租方提出改變格局動線並加強採光、通風、防水，但該房舍原本四面皆有窗，採光通風良好，因此我們仍堅持保留既有的格局與動線，並要求外觀上的硬體裝潢不宜與原先差異過大或太過突兀，其他如木作、天花板施工、地板牆面油漆重建、插座開關安置、水電及瓦斯管線翻修或重新配置、建材用料、更換門窗框架諸項泥作工程、防水工程……等，則尊重專業意見，但修繕費用仍希望承租方自行吸收。」台南區營業處財產課課長蔡宜真補充說明雙方一來一往的交涉過程。歷經多次協調，民國111年5月終於簽約，成為台南區營業處在土地活化上租期最長（五年）的案件。

黃處長肯定同仁用心守護資產，開啟雙贏互利之路的努力與精神，「在這個過程裡，最難得的是未花費一分一毫，完全借助民間企業的在地專業建築團隊，將具歲月感的老屋修繕翻新，除了成功活化宗地，也延長老屋壽命，更為日後租賃之路開啟新頁。」