滾動調整預測

根據電業法，國內的長期用電需求是由經濟部能源局做預測，而負責供電的台電，則需要確保在時時刻刻都能穩定供電。因此，台電內部基於供電需求也做長期預測，並制定相關發展策略，而中、短期預測則著重在階段性工作之執行，以落實長期目標，才能在瞬息萬變的每一天都能保有供電餘裕，使台電走在永續經營的大道上。

企業為長遠的經營，都需要做未來預測，並針對所做預測規劃發展目標，台電也不例外。台電的長期預測以十年為期，預測未來負載成長率，考量的基礎包含：經濟成長、政策、產業結構、人口結構、氣候、甚至推廣節電的成效。

經濟成長有均質及軌跡，通常變化不大，也不因單一事件做調整。目前國家能源政策「增氣、減煤、非核、展綠」是台電在規劃電源開發時必須遵循的方向。產業結構變化則可能與政策有關，例如在政策扶植下，高科技產業成長較快，用電需求就有可能增加。而死亡率、新生兒出生率等人口結構的變化會影響相關的周邊產業，出生率高，用電需求預測就會成長。長期預測的意義在做好相應的電源開發以滿足未來負載。

中期多指未來2年內的預測，將長期目標具體化，以訂定企業內部的管理及經營方針。例如今（111）年下半年可能開放國境管制，觀光客來臺後，與之相關的商業行為可能會增加用電需求。有了中期預測，台電才能根據預測編列預算、制定生產計畫、機組大修排程、計算能源用量以備妥安全存量等。

短期預測則可能是明天，或者一、兩個月內的變化，台電多根據短期預測安排線路維修。不同期程的負載預測，有不同的安排與規劃，如此才能使企業保持在應有的軌道上。

非常態變常態 適時調整策略及作為

俗諺「計畫趕不上變化」、「世事無常」，這兩年人們感受深刻。先是疫情突然爆發，全面性地影響每個人的生活，也使工廠產線停工延遲機具交期；各國不同的出入境管制，使國外工程師在過去一年裡幾乎無法入臺，工程自然延宕。其次俄烏戰爭的影響也擴及許多層面，例如燃料來源及進出口等，這是任何預測無法看見的。

也因此，訂定備用的機制及標準相當重要，關乎台電的風險承受能力，「就像是銀行裡的存款，在緊急時可以提領出來運用。」台電專業總工程師兼發言人吳進忠說明，電源開發是長期規劃，不能只是剛好滿足需求，若遇到前述的偶發情況，才能不受影響、持續穩定供電。台電的備用機制分兩種，「備用供電容量」依據每一年最高用電尖峰外加15%，而「備轉容量」則為10%，兩個數值差異5%是為機組故障維修保留彈性。過去數十年這套機制一直運作得很好，沒想到極端氣候影響愈來愈顯著，似乎也來到了必須調整的階段。

近日媒體報導，臺灣未來可能只剩下夏天。吳發言人表示，氣候變化亦是台電做預測的項目之一。從紀錄中做比較，可以發現臺灣夏天確實愈來愈長，以往大約6-9月是夏天，去年5月就已入夏；而在長期的規律下，又有偶發的變化，今年4月氣溫偏高，5月卻意外的涼爽。

台電根據過去氣候狀態排定機組檢修至每年5月底，準備6月進入夏季時的用電尖峰，「但去年我們就因此吃了虧，5月提早進入高溫，可是當時還有許多機組正在大修，加上各種因素互相疊加，導致最後已無機組可用。」今年台電便將機組大修排程做了調整，5月中已完成大部分的檢修。雖然看似容易，但這意味著台電需要壓縮「備用供電容量」和「備轉容量」之間的5%，才能達到目標，必須以更高效能的方式進行機組歲修、檢修，只要故障就立即24小時搶修，同時配合調整預測及調度模式。「絕對沒有想像中容易。」吳發言人說。

短、中期則會根據現況規劃各別的因應措施以面對變動不定的每一天。利用各種方法管理需求端，使供電與用電能達到同步的理想狀態。例如時間帶電價，目的在使用戶盡量配合台電供電情形做尖、離峰的用電調整；計畫性減少用電措施則有月減8日、日減6時、彈性夜減等不同方案；臨時減少用電措施，是要求大用戶在必要時啟動自備的緊急供電系統；需量競價則是提供輔助服務以穩定供電。這些方案都可對應到不同的狀況，解決短期內或突發的事件。

舉例而言，再生能源發電占比提高是長期的既定政策，訂定短、中期配套時就會呼應這項目標，時間帶的挪移及費率訂定就是很好的例子。吳發言人表示，再生能源的發展促進許多能源技術的創新，例如過去台電沒想過醫院、商場、冷凍業，甚至溫泉旅館也能進入到電力交易平台之中，提供緊急電力給台電使用。

不管是哪一種預測模式，都會需要面對各種變化及突發狀況，並做滾動調整。探究未來目標時，更應著重其合理性，檢視相關策略是否確實可行。世界並非一成不變，預測也難免有誤差，面對挑戰、持續向前，是台電更重要的任務及存在的價值。