台電用心 引導節電見成效

今（111）年7月1日起，受國際能源價格波動、全球性通膨等因素影響，已凍漲4年的電費調漲了，主要受影響為高壓以上用戶約2.2萬戶，平均漲幅為15%，但考量疫情及穩定民生經濟等因素，多數低壓及部份高壓用戶繼續凍漲。根據坊間媒體報導，本次調漲電價是適時讓台電反映部份成本，即使是受調漲最多的用電大戶，也多能認同。

調漲疑義 台電盡全力說明與溝通

電費調漲後，走訪台北北區營業處，雖不至於以肅殺來形容漲電費後的氛圍，但確實有些燒腦的情況必須面對。台北北區營業處服務區域內，約有58.2萬戶，以住宅、公教及商業用戶為主，工業用戶數僅約0.2%，高壓用戶數雖只占約0.1%，然用電量占比約為55%。燒腦的原因在於服務區域內有些複合型的經營模式，如住宿服務業，正好兼具了本次高壓以上用戶中電費調漲和不調漲的兩種營業型態。

這次在高壓以上用戶中，凍漲的包含農漁、餐飲、食品、百貨、電影院及健身房等6個行業，其中除了農漁業外，其他5項是這兩年來因疫情影響受創較深的行業。台北北區營業處的高壓以上用戶中有高達40.5%的住宿服務業，雖然住宿服務業不在本次電費凍漲的行業裡，然而有些住宿服務業中的經營方式，是低樓層提供餐飲服務，高樓層則提供住宿服務，也因此有了認定上的灰色地帶。

「電費調漲公布後，確實有部份業者反彈。」業務處處長蔡志孟表示，資源的分配常常不患寡而患不均。以前述的旅館業來說，在疫情初起時，確實是受到很大的影響，但後來臺灣防疫表現優異，加上政府祭出國旅補助，國內旅遊熱度很快的回升，各觀光景點住宿一房難求，真正受影響的是以國際觀光客為主要客源的都會區飯店。「區域內的業者向我們反映，低樓層是餐飲業，高樓層住宿至今也未回升，但這種複合經營模式的認定與電費是否能凍漲，畢竟不是台電能單方面決定的事，但我們會努力與用戶溝通，並將用戶意見反映給相關單位。」台北北區營業處節能工程師劉弘毅說。

又例如餐飲及食品業凍漲，便有飲料業者反應，飲料也算是食品，但飲料種類極多，若不停剖析、分類，到最後會變得過於細瑣反而難以執行。「因此必須回到最原始的狀態，從實際營運狀況做分析，若符合資格，也許可以個案認定。」蔡處長說明，政策的執行必須要有標準，電費的標準由電價費率審議會訂定，再由台電執行，若業者反映，台電評估後再向審議會說明，便可做為未來費率訂定的參考，有調整的機會。

節能服務 企業足有感

台電每個營業區處都有像劉弘毅一樣的節能工程師及團隊，負責拜訪用戶，推廣台電節電業務、各項方案及協助用電管理，「每個行業都有其特殊屬性，而疫情又增加了很多變數，今年電費調漲後，來詢問節電方案、了解台電是否可以提供協助的用戶也跟著變多了。」

針對高壓以上用戶，台電可檢視用戶的需求，提供相關節電服務，「各區營業處節電服務有兩種，節電服務團是結合電業之團隊主動訪視，盤點用戶潛力及提供改善建議，節能診斷服務則是在接獲用戶提出的需求後，由技術專員帶著檢測儀器到現場實際量測設備用電效率，再提供專屬深入的診斷報告。」台電業務處負載管理組課長鄭博仁說，「一般來說， 契約容量在800 kW以上的用電大戶，人力編制中就有專業的能源管理員，而100~800 kW的用戶通常沒有這樣的人力，因此會需要我們的節電服務。」

劉弘毅說，在他服務的用戶裡，有些需要汰換老舊設備，有些則只要配合台電的新時間帶試辦電價方案，挪移空調主機製冷時間，就能省下龐大的電費。

配合時間帶挪移 省下百萬電費

劉弘毅說的就是國防部。在今年6月電價調漲風聲出來後，國防部知道要被調漲電價，然而今年預算已無法改變，而明年預算也已編列，因此電費一調，就只有兩個選擇，一種是設法再找可動用的經費，另一種是思考如何省電費，國防部選擇後者。

總務管理處處長徐文博上校表示，國防部整年度的電費約1億，調漲15%就是多了1,500萬，衝擊不小，與其找預算，不如找方法，他立即指示部屬設法減少這1,500萬的電費；要求全員隨手節約日常用電是杯水車薪，必須另尋方法才能有顯著的效果。

裝備維保管制中心主任洪政平上校表示，國防部內空調設備用電約占60%，所以從這裡改善，就可能大幅降低電費。洪上校請總務管理處建築工程官廖志然中校、電機承包商與台電商討時間帶移轉之可行性。國防部地下室內有約100坪的空間擺放儲冰空調系統，儲冰空調系統的原理是將儲冰槽內的水凍結成為大量冷能，有空調需求時以較低電力需求的泵浦運作融冰，所釋放的冷能就足夠空調冷氣使用。製冰與融冰時間可依需求彈性調整，因此台電在分析國防部每日、週、月、年各時段用電量，並與廖中校討論，將原本尖峰時間空調用電移轉到半夜離峰時段，並多次測試找出最佳儲冰及融冰時間。國防部於執行後，6月份的新時間帶電費已經比原時間帶電價減少了數十萬元。

挪移用電時間讓供需平衡，就是台電推出新時間帶試辦電價方案最大的目的。以國防部儲冰系統主機為例，一台主機裝置容量是1MW，若在尖峰時間5台主機全開，勢必加重供電負荷。

隨著再生能源太陽光電發電量占比提高，尖峰時間已從正午前後，調整到太陽光減弱的傍晚4點之後。林韋成士官長表示，4點一到，中控室就會開始卸載主機，只使用較低用電量的泵浦融冰供應空調冷氣，等到半夜用電離峰時間再開啟主機製冰。廖中校說，配合台電方案改變儲冰系統使用方式，省下電費確實是顯著的效益。此外，他也提及，台電先推出了新時間帶試辦電價方案，再調漲電費，是正確的方式，讓他們有足夠的時間應變。

台電節能服務 用心更貼心

新竹區營業處服務轄區包含了新竹科學園區，是這次電費調漲受到影響最大的用戶群，區處因此接到不少詢問電話，多是反映這次漲幅過大。所長石怡仟表示，能源局已於8月間安排了幾場輔導，台電會陪同前往說明。「用戶的疑問大多是為什麼不分年分次慢慢調漲。」能源工程師邱昭穎表示，雖有不少用戶向區處反映，但其實也沒有想像中有很大的反彈，在區處誠心說明溝通後，大多表示理解與認同。

用電大戶的產業類別多元，因此在用電量最高的設備上也有不同，台電各區營業處的節能服務團需要到現場訪視才能做精準的分析。若用戶有需求，節能工程師與技術人員會帶著儀器到現場檢測，並提供量身訂做之節能診斷報告。

針對這次電價調整受影響的用戶，各區營業處除各別拜訪用電大戶說明調漲緣由外，也一併推廣新時間帶試辦電價方案。此外，近期並針對重點用戶，例如醫療業、幼兒園等積極溝通。

日落後 光電驟減成負載尖峰

目前全臺太陽光電每日總供電量可達500萬度以上，下午4點太陽光減弱後，即使不是全日負載最高的時段，卻是供電壓力相對大的時段，這也是110年10月後推出新時間帶試辦電價方案最主要的原因。

不同的產業有各自的特性，前述的國防部選用的是二段式時間電價，耗電量最大的空調儲冰主機在入夜後的離峰時間製冰。大部份科技業是三班制24小時生產，如果要調整產程，除了人力調度外，也牽涉到勞基法，困難度高，因此只能宣導，盡量不要在尖峰時間增加用電。而鋼鐵業的產程是可以挪移的，只要配合台電制定的新時間帶，於離峰時間進行軋鋼等高耗電的生產製程，就有削峰填谷的作用。用戶可根據所屬產業特性選擇二段式或三段式電價，再將較耗能的設備挪移用電時間，仔細精算，或許就能省下不少電費，甚至還可能享有比電價調整前更低的電費。

需求面管理 當代電業發展主流

節電最重要的意義不是省下電費，而是節約能源。過往常以蓋電廠解決用電攀升的問題，發電跟隨著負載成長，然而當全球面對數次能源危機、能源枯竭、全球暖化等接踵而來的各種環境問題，各主要先進國開始反向思考，是否可透過提升能源運用效率，或從需求面管理用電。

當電力需求提高時，從供給端蓋電廠增加供電是過去的做法，如今蓋電廠已難上加難，用地取得不易，還必須兼顧環評及居民權益，因此世界各國主要的作法，是從需求面管理著手。若電力還是不足，就推廣再生能源發電。若還是無法達到供需平衡，才會考量興建電廠，並選擇污染相對小的燃氣電廠。換句話說，電業的趨勢已從供給跟隨需求，轉變成需求配合供給，用戶也必須節約用電，做好負載管理。

需求面管理包含各種節電措施，及近年很夯的名詞「需量反應」。台電早在民國70年代前就已開始推行需量反應，但主要推廣對象為用電大戶，因為這些用戶用電量高，並有機電專業人才，能精準掌握設備用電情況。

許多行業因屬性特殊，會自備發電機，例如：醫院、高精密科技產業，以預防天災或突發事件造成壓降，導致不可逆的意外。但意外不是天天發生，這些備用發電系統可能一個月都用不到一次，與其閒置，不如參加台電的需量反應措施或電力交易平台。目前政府在《再生能源發展條例》中制定所謂的用電大戶條款，要求契約容量大於5 MW的用戶需設置一定裝置容量的再生能源發電設備或儲能設備，其背後思惟亦是希望能從用電需求端開始管理用電。

全民來節電 一起愛臺灣

全臺約1,475萬用戶中，高壓以上用戶只有2.5萬戶，大約是千分之1.5，用電量達61%。而去年增加的用電量中，則有高達7成是高壓以上用戶使用的。仔細分析用電大戶的組成，科技業占了大半。業務處蔡處長表示，臺灣電價長期偏低，未能完全反映發電成本，即使今年漲電價，仍然是全球電價偏低的前幾名。

依據主計總處統計，電費支出在大部份科技業的生產成本中，占比約2%左右。即使這次調漲15%，實際支出也只增加約0.3%，對科技業獲利影響不大。而此波調漲更重要的原因在於電業是一切生產的基礎，合理的電價才能支撐健全的電業，產業也才能繼續走下去。

「用電大戶只要能節省1%，可能就是上萬戶家庭一天的用電量。」蔡處長說，用電大戶省電成果可觀，一般民眾日常節電也能涓滴成河，只要把節約的理念內化成日常生活習慣，就有很大的幫助。全球資源有限，臺灣的資源又相對缺乏，「未來如何變化很難預期，電業經營者有責任把資源省下來，並妥善運用。」蔡處長表示，節約不是無方向、無意義的省，台電推出各種方案，引導民眾及大用戶改變用電習慣，並透過不斷的宣導，讓享有生活品質和節能並行，希望未來節約能源的觀念能成為民眾共識，也成為公民素質，全民攜手共創一個愈來愈好的臺灣。