台電月刊 - 打開電力新視野

移動生活減碳大進擊 行動充電ing

711期

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隨著全球暖化問題步步逼近,氣候變遷為人類帶來新的挑戰,節能減碳議題從過去的目標訂定,已經邁入實際進行中的階段。運輸載具在此一全球趨勢之下,轉型成為電動型態勢在必行,在世界各國政府積極推動下,未來爆發性成長可期。相較於全球,臺灣也逐步進入運輸載具電動化的時代,借鏡他國的做法,台電積極準備相關政策配套措施,預先為國人做好準備。

隨著電動車逐漸進入普及化,各式充電站、充電樁出現在街邊、停車場,不僅改變了市容,更是臺灣能源轉型的日常化,充電設備在民眾日常生活中越來越重要。

台電總經理王耀庭表示,台電一直觀注國內外電動車發展,民國108年電動車成長趨勢開始出現,台電立即著手積極布建國內環境。去(110)年8月4日台電公司在臺大、臺科大旁的台北市區營業處,設置電動車智慧充電示範場,正式開放並於試運轉期間提供民眾免費使用。由台電總經理王耀庭(時任副總經理)代表,與台灣區電氣工程工業同業公會台北辦事處主委陳建富等貴賓,共同見證台電本島首座電動車智慧充電示範場啟用。

動現場更實際找來特斯拉 Model 3、Nissan LEAF與Audi e-tron等3台電動車, 展示V2G(Vehicle-to-Grid,汽車電能回輸電網)雙向充放電功能,為臺灣交通載具電動化的新里程碑。時任台電董事長楊偉甫表示,如今世界各國的供電模式都走向多元電力來源,迥異於過去傳統電廠單向輸電,台電也因此將以各種科技和技術來因應新的變化,V2G模式極具未來性及創新,期望透過啟用典禮之成果展示及推廣活動,提供外界設置充電樁參考,並提升建物設置電動車充電樁接受度,進而對政府推廣電動車有所助益。

燃油運輸載具排碳量 約是電動車1.5~2倍

依據交通部運輸研究所公告於政府資料開放平台的資料,燃油汽車行駛於時速60公里時的排碳量約為150g/km。另根據台電官方資料顯示,109年電力排碳係數為0.502kgCO2/度,而電動汽車平均行駛能耗約為5~7km/度,初步估算電動汽車排碳量約為71~100g/km。換句話說,估算燃油汽車排碳量,約為電動汽車的1.5~2倍,可知電動汽車對於減少碳排有非常大的助益。

在2015年12月21日的聯合國氣候高峰會中,195個成員國共同通過「巴黎協議」,延續「京都議定書」在2020年到期以後對抗全球暖化的行動框架。到2021年全球已有132個國家宣示,以2050年淨零轉型為共同努力目標。

根據世界銀行統計,全球運輸部門的溫室氣體排放量占比高達2成,有鑑於此,各國紛紛制定電動載具推動政策,例如燃油車禁售期程、電動載具購置補貼、稅務優惠或減免等措施,期盼降低溫室氣體排放。

歐盟研究中心曾在2017年發表的報告中指出,電動載具最大的市場障礙在於競爭力無法與內燃機車量相比擬。同份報告也分析,歐盟境內8個國家補助金額高低,與銷售量呈現高度的正相關,代表在推動電動載具初期,需仰賴各種財務補助,以提升電動車的市場競爭力。

運具電動化促淨零 電力設施積極擘劃

台電綜合研究所化學與環境研究室主任吳成有指出,我國政府在去(110)年明確宣示以「2050年淨零轉型」為國家目標,除了從去碳能源、產業及能源效率、負碳技術等評估淨零轉型的路徑以外,近年來更積極推動電動載具的發展。例如行政院曾在106年通過的「空氣污染防制行動方案」中,就提出積極達成2030年市區公車、公務車輛全面電動化,2040年新售汽車全面電動化等目標,並訂定「公路公共運輸補助電動大客車作業要點」、電動小客車貨物稅及燃料稅減免等優惠措施,在KPMG 2020年所發表的「智慧車輛準備指數中」獲得全球第13名的成績,優於德國及澳洲,展現臺灣在建構電動載具友善環境的推動決心。

台電配電處副處長饒祐禎表示,台電公司作為國營事業,配合政府推動電動車相關政策,自電力供應至用電安全皆有因應方案,期望對電動車推廣有所助益。在電力供應上,因應電動車數量持續成長,除提供充裕穩定電力外,並規劃相關電力基礎設施,以為將來電動車全面普及預做準備。

另一方面,在用電安全部分,用戶設置充電設施,一般會依規定委請電機技師或合格電器承裝業者進行設計及配置相關電力管線及開關後,送台電公司審查;台電則檢視配線設計是否符合電力法規及電壓降等規定,並考量社區既設供電容量是否足夠,如有不足,則採取更換較大容量變壓器或新增變壓器因應,以確保民眾用電品質及安全。

目前電動車發展在國際上備受各國政府重視,從國際能源總署(Internation Energy Agency , IEA)統計資料顯示,各式電動車新車銷售量成長均相當明顯,銷量仍以純電車為主流,預估2025年的全球銷售量將達到近1,500萬輛,遠超目前臺灣市場中燃油小客車的總數量,全球車輛電動化趨勢銳不可擋。

車輛電動化成全球趨勢 各國全力以赴

吳主任說,電動載具產業發展受政府推動政策影響最深遠,許多國家都是經由立法訂定法規,到推動購車補助、減稅措施或限制燃油車進入特定區域等具體方案,來加速電動車發展,以達成政府宣示目標。

除了上述我國政府推出的相關推動政策,綜觀全球各國措施,挪威及荷蘭更提早於2025年就禁售燃油新車。英國原本禁售燃油車時程為2035年,目前已提前至2030年,並成立專責辦公室推動,編列28億英鎊預算促進電動載具發展。

德國、愛爾蘭、斯洛維尼亞、印度也同樣在2030年禁止燃油汽車新車販售;荷蘭更進一步訂定特定地區限制燃油車量進入,對於購買新車固定課徵21%的附加價值稅(Value Added Tax ,VAT),而電動車實施免收機動車稅/道路稅及購買稅。德國則是歐盟各國中給予電動車購置補助最慷慨的國家,提出一系列包含購置補助及稅務優惠或減免,對於購置4萬歐元以下純電動車的車主,至多6,750到9,000歐元的補助,明確訂定2030年需達到600萬輛電動車上路的目標,並賦予各聯邦州政府訂定法規的權限,例如司徒加特(Stuttgart)已於2019年限制柴油車輛上路。

至於汽車生產大國日本,則是宣示2050年要達到溫室氣體淨零排放,為了配合這項政策目標,產經省正研擬2030年禁售燃油新車。而美國則以積分制度規範車廠生產電動車,聯邦及州政府亦有提供補助或稅務減免,加州更進一步宣布要在2035年禁售燃油新車,各年度銷售量也持續上升,並引領全球的發展趨勢。

中國政府將汽車產業視為國家重要發展戰略,目前預計在2025年,達成新能源車占比20%,並採用「平均燃料消耗量」與「新能源汽車積分」的雙積分制度加速推動,亦即車廠必須生產足夠數量的電動車獲取正積分,來抵銷生產燃油車產生的負積分,若整體結算積分無法轉正,就須繳納罰款或強制消減車廠燃油汽車的產量,更嚴重者甚至可能被除去生產資格。

借鏡他國做法 台電走在市場前面

吳主任強調,綜合世界各國電動車發展與趨勢,可歸納出在電動載具發展脈絡四大階段,包括溫室氣體的減排目標、電動載具銷售數量政策目標、相關獎勵及減免辦法訂定,最後是嚴格執行。透過明確的政策目標,進而完善法源依據,最後擬定退場機制,鼓勵電動載具能在期限內蓬勃發展,以推動成為載具電動化的社會。

此外,歐洲部分國家也透過提供某些特殊誘因,例如免費停車、專用車位、電動載具專用道等方式,多管齊下營造電動載具友善環境,加速電動車推動進程。

除了大方向政策推動及優惠措施以外,電動車最重要的誘因,還是必須回歸日常使用的便利性,首先當然是充電設備必須普及、並且深入社區,才能真正成為電動車推廣的重要推力!饒副處長指出,為確保建物供電穩定及用電安全,台電公司規劃分階段推動公寓、華廈及大樓等集合住宅內充電設施僅同意採「專設一戶」方式供電,第一期針對新設集合住宅推動,後續台電電動車專用時間電價推出後,再針對既設集合住宅進行推動。

所謂的「專設一戶」是指在社區停車場另設電動車充電樁專用電表,可獨立計費、獨立供電,並整體規劃電纜架或匯流排槽等電源幹線,未來社區內有充電樁設置需求的電動車車主,都可以從電纜架直接配線到車位附近設置充電樁,與社區用電完全區隔,並且導入電能管理系統(Energy Management System,EMS)進行充電管控,以排程方式分散充電時間,避免用電超載。如此除了可維持社區環境整齊、美觀與用電安全之外,也能充分應對後續不斷增加的充電樁設置需求。

饒副處長強調,在推動各項政策時,與民眾宣傳溝通非常重要,公服處即扮演了轉譯者的角色。公眾服務處處長袁梅玲表示,針對不同的目標群眾,同仁會設計不同的溝通工具,尋找適合的管道釋放訊息,例如電動車相關訊息就會在汽車雜誌裡露出,也會製作如圖卡、影片、官網等,讓負責推廣業務的同仁可以運用這些梳理過的資料和民眾溝通,提升訊息傳遞的效率。目前如臺北市等六都地方政府均有電動車充電設施用電輔導團隊及輔導計畫,台電公司亦響應加入,持續與團隊共同合作輔導集合住宅設置充電樁事宜,並推動充電設施電源線路整合及充電管理功能。

在全球暖化危機中,「淨零轉型」的目標已是箭在弦上,電動車發展進程持續前進,台電已做好相關因應措施準備及配套研擬,積極配合政府政策與宣傳,迎接電動車新時代的來臨!

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