與國際接軌 深化節能技術服務

臺灣於1996年引進能源技術服務業，近年隨著知識經濟興起，以及財務工具的創新，能源技術服務業也有長足發展。長年參與台灣能源技術服務產業發展協會核心業務的楊正光，分享其推動節能技術服務的經驗與趨勢觀察。

1970年代能源危機後，由於能源價格上漲、電源擴張有限，美國開始發展能源技術服務業（Energy Services Company，ESCO）。此後，節約能源、提升能源效率，漸漸發展為專門產業，直至今日在歐盟、日本、韓國等先進國家都有相當程度的發展。臺灣在1996年左右引進ESCO模式，試圖加大節能力道，由政府輔導，鼓勵廠商投入能源技術服務。

ESCO產業的重要性包括：一、突破目前能源用戶從事節能改善的各方面瓶頸，包括資金、人力、技術、回收年限等；二、吸引民間業者主動參與節能，擴大整體節能工作的深度與廣度；三、帶動節能設備製造、控制設備製造、顧問公司、租賃業、銀行業等相關產業發展，引導知識型整合服務業的發展。

能源技術服務業 扮演用戶和電業之間的橋樑

台灣能源技術服務產業發展協會成立於2005年，整合了節能相關工程、設備製造與檢測服務等不同業種，旗下會員廠商涵蓋新興再生能源、資通訊、綠建築等類別，以及空調、冷熱回收、空壓、電力照明、能源管理等技術領域。

協會的角色是在電業和用戶之間扮演橋樑，整合並引介會員廠商的能源技術服務，藉由診斷、規劃、節能工程等，讓用電戶提高能源使用效率。同時，協會也致力協助政府落實節能減碳目標及提供建言、修訂法令，包括推動公正的第三方量測驗證單位成立。

ESCO提供的節能改造計畫採取客戶導向，舉例而言，若客戶缺少經費執行節能，可先向金融機構融資進行，並以節能後省下的費用分期攤還。客戶與ESCO簽署的「節能績效保證合約」則提供績效保固，確保節能投資的成效。這些措施都增加了用電戶使用能源服務的意願。

臺灣每年ESCO相關產業的產值從引進初期的4億元，至今已增加到200億元，且每年成長10％以上，顯見能源服務漸受重視。目前ESCO產值6成以上集中在服務業或者中小企業，不像用電量更大的製造業和工業有專責的能源管理部門，服務業對於相關節能措施，需要尋求外部的專業諮詢與規劃管道。這時ESCO就可以針對用電戶的用電型態與需求，量身定做打造節能計畫。

例如，協會曾經手臺北市的商業大樓空調機房改善案，先進行初級能源診斷，接著與業主討論經費、工程上的可行方案，最後經由汰換老舊冰水主機、更換冷卻水塔散熱材與風機馬達，並增設冷卻水塔風機、能源管理監控系統等設備後，獲得顯著成果，包括電費、天然氣用量都大幅減少，一年省下數百萬能源費用。

減碳是國際潮流 臺灣需加強節能力道

在第一線的服務經驗中，發現很多用戶對於台電的需量反應措施，不一定都能完全掌握，所以推廣相當重要，ESCO也致力協助用戶了解政府的相關節能措施和因應配套。今（2021）年台電的電力輔助服務上路，用戶要如何配合在短時間內卸載？ESCO就可以發揮專業協助分析，為用戶挑選適當的電價方案與調整產程。

花錢做節能，是最划算的投資，也促成電業與企業的雙贏。台電的需量反應措施，就是提供誘因引導用戶改變用電行為，提升能源使用效率，對台電而言，等於是把一部分的備轉容量「庫存」起來，寄託在各用戶處，能夠在緊急的時候調度使用。

臺灣缺乏自產能源，增加供電又很困難，因此增加節能力道，對臺灣而言勢在必行，同時也必須增加自主能源、提升能源效率、加速能源科技研發，不能自外於世界潮流。例如近期歐盟推出新的碳關稅相關草案，或是擬禁用汽柴油車等減碳政策，未來勢必對臺灣既有產業造成影響。這也代表節能就是要「精算」—將節能成效直接換算成碳排量，而相關績效驗證也必須跟國際接軌，例如現在推動的ISO50001能源管理國際標準，能創造誘因，讓製造業以合理、有效且更智慧化的方式來節約能源，也讓能源管理制度化。

展望未來，節能、電力交易相關的人才培育和就業機會值得關注，例如台灣電力企業聯合會近期就針對電力交易平台上路，而開設相關課程與證照考試。此外，臺灣的節能技術精良，未來也有可能藉由南向政策進入東南亞市場，如能掌握契機推動ESCO產業發展，不僅可提升我國產業未來競爭力，也促進環境永續，前景值得期待。

楊正光榮譽理事長

現任台灣能源技術服務產業發展協會榮譽理事長、臺灣綜合研究院顧問。專長為電能管理、配電工程、電力監控、汽電共生。