縱橫島嶼的輸變電建設

台電進行中的「第七輸變電計畫」，是持續十餘年的全國性大型輸變電計畫，屆時整體輸電骨幹都將完成，有助提升電網穩定與供電品質，也為能源轉型預做準備。台電人以專業用心，許諾電利臺灣大計。

「第七輸變電計畫」（以下簡稱七輸）是台電配合政府「愛臺十二建設」，因應區域電力負載需求成長及改善既有供電瓶頸，繼「六輸」之後於民國99年開始推動，核定投資總額2,369億元。由於部分重要關鍵工程尚未完成，目前七輸計畫修正展期陳報經濟部核定中，預計從原訂的110年延長期程至114年完成。

台電輸供電事業部執行長兼副總經理蕭勝任指出，七輸不僅對於增加電網供電可靠與系統安全大有貢獻，也攸關能源轉型政策的落實。細數近期宣告完成的重大輸電線路工程，皆屬於六輸延續至七輸的指標工程，包括：345kV大林~高港線、345kV通霄~義和線、345kV板橋~龍潭線，以及即將在今（110）年底完成的161kV臺澎海底電纜工程。隨著這些輸電幹線的完成，得以提高中北主幹線送電容量，並提升區域間融通能力，紓緩地區性供電瓶頸。

七輸計畫中，與政府「展綠、增氣、減煤、非核」之能源政策相關的項目也不少，例如，345kV通霄~義和線、峨眉~后里二進二出義和線路工程、義和開閉所等輸變電工程，即是為了燃氣電廠新設電源線。又如，為了營造綠能友善併網環境，全面提升桃園、彰化、雲林、臺南及屏東等地區的再生能源併網容量。

此外，為滿足科學園區、工業區、都會區及捷運、高鐵與臺鐵等軌道建設用電，七輸計畫新建12座超高壓變電所，滿足產業需求，也為國家經濟發展打下穩固的電力基礎。

輸變電計畫變革 區域電網成主流

台電輸供電事業部轄下，以系統規劃處、輸變電工程處、供電處分別為上、中、下游，由系規處提出電網規劃，輸工處負責設計、發包、監造與施工，完成送電並加入系統後，交由供電處營運維護。

系規處黃瓊誼副處長說明，電力系統規劃至少要提早10年部署，系規處的專業與責任是依據電源開發情形、區域建設、產業發展與中長期負載預測，分析計算出每一區域的電力負載中心、評估電力系統的安全性，提出電網建設與強化改善的對策，也要與工程單位現勘、評估路線引接方式，除編擬陳報輸變電計畫外，並審查新增設特高壓用戶之用電申請。

在系規處服務逾40年的黃瓊誼，細數電網發展歷程，由50年代接管修復期，歷經火力/核電發展期、民間發電業開放期，到如今又加入再生能源發展目標，電網也愈趨綿密、複雜。而從一輸到七輸計畫，均為連續性、滾動式工程計畫，即所謂「全包裹式」輸變電計畫，未完成的工程便移入下一階段的輸變電計畫繼續執行，近半世紀以來為臺灣奠定良好的電網基礎設施。

「然而，包裹式計畫的缺點是，效益及目標不易掌握，容易造成專案管控不利。」系規處許國隆處長指出，經過檢討，約自105年起輸變電計畫改弦易轍，決定在七輸計畫之後，全面改採區域輸變電網計畫，可更有效控管專案，目前已進行北區一期（105~115年）、北區二期（108~117年）、中區一期（108~115年）、南區一期（110~119年）等計畫。

輪調精進管理 認養制提升施工效率

近20年來，輸供電事業部負責規劃設計、施工、營運的三個單位，藉由各單位主管與同仁輪調歷練，使得彼此能換位思考，精進管理。

曾在輸工處與供電處服務歷練的許國隆不諱言，「過去，運轉同仁不免抱怨規劃內容沒有搔到癢處，或是系規處一筆劃過，工程單位做得『皮皮挫』。」如今他在系規處掌舵，除了更理解規劃專業與背後準則，也能以實務經驗適時提點同仁。又如，輸工處黃清松處長曾轉調供電處服務，他時時提醒同仁，不只追求如期完工，更要注重工程品質，畢竟這是供電處同仁要長久維運的設施。

約5年前，蕭勝任副總在擔任專業總工程師期間，於輸工處各區施工處導入「認養制」，以提升施工效率。他舉161kV通霄到峨眉段約60公里的導線更換工程為例，若由承辦的中區施工處單獨執行，需要耗時兩年，實際上則是由北、中、南三區施工處加上6個供電區營運處，一共9個單位共同認養路段，「雖然同仁必須南北奔波，但能成就大我，5個月內就完成工程，及時趕上通霄發電廠新機組上線。輸供電單位就是有這種兄弟合作、其利斷金的精神。」蕭勝任說。

都會區變電所 多目標使用開創多贏

隨著民眾主體意識提升，對於興建鐵塔、變電所往往有所排斥，甚或發動抗爭，從而造成電力建設延宕。一路走來，民眾與台電都在學習如何溝通協調，找出多贏的解方。

許國隆指出，輸變電工程在規劃階段選地時，已儘量排除環境敏感地區、評估生態檢核及景觀衝擊，也會預判民情面抗爭風險及因應對策等前置作業，再就適合的土地依區位、輸電、配電、土地使用分區等因素進行綜合評比，以減少日後興建阻力。

近年來，都會區新建變電所的策略是採用多目標開發使用，發揮土地開發使用效益，也爭取民眾認同。折衝協調的過程並非一蹴可幾，除了長時間、「博感情」的溝通外，外部環境包括社會政經局勢的轉變、意見領袖的更迭等，皆對溝通的成敗產生一定的影響。

輸變電建設與地方共榮 長期耕耘博感情

以大安超高壓變電所（以下簡稱大安E/S）為例，其位於臺北市精華地段捷運忠孝復興站旁，為變電所與商業旅館共構之首例，主要電力設施配置於地下2至6樓，地面上6樓至16樓規劃為商旅。與地方民眾的溝通歷經曲折，終能順利推動。

輸變電工程處北區施工處的程長村領班，是促成大安E/S順利開工的靈魂人物，他回憶11年前，「才報開工，所在地仁愛里就組成自救會。」曾經歷整場說明會上砲聲隆隆，程長村總是態度平和、說之以理：「變電所能造福地方、穩定供電，完成後不產生廢棄物、廢水或噪音，是非常乾淨的設施，未來變電所大樓更結合商旅，周圍環境也有綠美化，還會設置里民活動中心，一舉數得。」

當初居民質疑變電所電磁場影響健康，他便帶團參觀附近的基信變電所，實地量測電磁場強度，證明符合法規。平時則勤於拜訪地方頭人，泡茶抬槓之餘也協助處理鄰里大小雜事，甚至博得「副里長」稱號，8個月後終於取得社區同意開工。然而開工後也有陣痛期，主要是連續壁日夜連續施作的噪音擾民，他只能誠懇抱歉，也曾睡在工務所長達一周，只為全天候盯緊環境監測，勞心勞力全看在居民眼裡。

延宕多時的松湖超高壓變電所就沒有這麼順利，其位於臺北松山、內湖區的負載中心，隨著捷運通車及內湖科學園區之發展，負載逐年成長，台電在當地早已購地，採用地下化多目標使用變電所，但至今仍在積極與地方溝通。

輸工處黃清松處長直言，該區供電已瀕臨臨界點，「民眾還沒有感受到缺電困境，其實是台電以短期因應措施，靠原有的汐止變電所拮据供電，卻隱藏許多不穩定因素。」為了都市發展的前景，台電期盼臺北市政府在地方溝通上也能助一臂之力。

輸電線路飛天遁地 團隊合作使命必達

每位前線工程人員都有說不完的幕後甘苦，以345kV林口~頂湖線為例，輸工處唐永豐組長指出，本線路為因應林口發電廠更新擴建而增設，自92年開始規劃，原本線路經過桃園機場及軍事基地附近，有非常嚴格的限高問題，幾經協調無法克服，於是98年重新進行規劃，辦理環評差異分析，至102年8月8日通過後才告定案。然而，興建期間又經歷28起抗爭，溝通協調約500場次，歷時14年才終於在106年9月完成送電。

黃清松猶記，由於規劃線路經過某教會的土地，台電歷經10次協商，提了16個方案，終於在第11次協商中，獲得教會簽字同意，「當下，台電同仁都心情激動，我都想要哭了。」黃清松說。教會長老當時說了一句話：「我並非完全同意台電提出的路徑方案，而是肯定你們鍥而不捨的態度與精神。」

這個例子經常被黃清松拿來與同仁共勉，協商不需要能言善道，而是要同理對方，用心溝通，透過設計、地權手段設法解決，自助而後天助，「過程中峰迴路轉，滋味難以形容。」林口~頂湖線完成送電後，讓林口發電廠的機燃煤機組得以改為240萬瓩送電，每日可節省3,000萬元的發電燃料替代成本，也增加能源效率。

攸關大高雄地區輸電系統穩定度的345kV大林~高港線，全長12.4公里，是台電首度採用雙向同時潛盾掘進於地中接合之工法，台電與承包廠商都嚴陣以待。然而，104年9月，在林園工業區內道路施工過程發生失誤，讓泥水大量灌入洞道，造成地面坍塌，臨近的國營事業廠區亦受波及。參與搶救的現任北區施工處廖俊峯處長回憶，當時南區施工處在事故地點設置前進指揮所進行搶救，由於幾個月後就是地方選舉，「候選人常帶民眾前來陳情，同仁們邊處理工程與後勤補給，一邊與民眾溝通，每天都焦頭爛額。」如今順利完成送電，團隊拼搏的甘苦，都化成革命情感與前進動力。

迎接綠能大未來 區域電網、微電網崛起

放眼未來，面對極端氣候的考驗與新興能源崛起，輸供電事業部早有準備。系規處黃瓊誼副處長指出，考量到極端氣候帶來急降雨、雷擊、高溫、酷寒，遇到超出「規劃準則」所定義的偶發電力事故的頻率變高，因此輸變電系統自106年起開始實施「堅實計畫」，方式是由供電處從運轉實務面，針對可預見或已然遭遇的供電瓶頸或風險主動提報，由系規處統籌評估與規劃，進行輸變電新增工程或增加電壓補償設備。

系規處吳滄堯組長指出，因應能源結構的變化，電力系統未來將逐步加裝電壓補償設備「靜態無效電力補償器」（Static Synchronous Compensator，STATCOM），目前彰濱外海示範離岸風場所連結的大城變電所將優先安裝，之後竹園、南科變電所及再生能源重點區域都會陸續安裝，以維持系統平穩運作。

此外，台電於大量再生能源併網之區域，持續推動區域電網發展，待智慧電網發展、儲能設備建置或用戶端參與需量反應等條件成熟時，更將進一步發展區域能源管理系統，並導入小區域電網規劃，以逐步達成區域電網建立目標。

長期以來，工程人員秉持著專業、踏實的精神默默挺進，值此能源轉型的重要時刻，更導入智慧化工具、不斷精進技能，任重道遠。就如蕭勝任副總分享給同仁的心法：「輸供電部門人員的姿態要低調，心要堅強，誠懇了解民眾訴求、困難和用意，才能化危機為轉機，完成不可能的任務。」