台電月刊 - 打開電力新視野

台電積極轉型 展現想像力與創新力

行政院能源及減碳辦公室副執行長 林子倫

697期

715
0
3
口述—行政院能源及減碳辦公室副執行長 林子倫 採訪、整理—李宛澍

綠能政策推手、行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫,同時具有台電董事的身分,近年他一路參與、見證台電的蛻變轉型,也期許台電注入更多創新力,以迎接電力市場改革。

行政院能源及減碳辦公室自2016年成立以來,負責推動能源轉型及溫室氣體減量,並協調整合跨部會相關事務,同時,確立了提高綠能占比、石化燃料退場、非核家園的目標,擬定能源轉型、減碳、帶動綠色經濟等戰略。

2017年1月26日公布《電業法》,確立綠電先行,改革重點還包括調整電業市場的結構與管理制度,台電不再是唯一的售電者,另一修法重點是廠網分工,規範台電公司進行組織與業務的切割,在法定期程內轉型為控股母公司,其下成立發電及輸配售電兩家子公司,未來台電將由獨占之綜合電業,轉型為發、輸配售電業務分工運作之電力控股集團。

我不使用「民營化」、「自由化」這樣的字眼來形容台電轉型,以避免造成「自由化」等於「市場化」、甚至「自由化」等於「財團化」的刻板印象,稱「電力市場改革」更為中性務實。

事實上,電力事業是人民基本生活需求,有必要維持一定程度的公共性。近年來歐洲國家嘗到早期電網私有化的苦果,德國就掀起反私有化運動,柏林、漢堡透過市民公投,要取回之前被地方政府出售的電網。歐洲走過這樣的冤枉路,臺灣的電力市場改革可以借鏡。

再生能源併網 成績看得見

為達政府2020年太陽光電6.5GW的目標,台電這4年間在再生能源建置所做的努力,成果是很可觀的,先後完成彰濱工業區100MW與臺南將軍及七股區鹽灘地150MW太陽光電場,再生能源併網的成果有目共睹,成果顯著。臺灣離岸風電的政策方向也已經確定,風電能量將持續上升。

同時,台電「輔助服務交易試行市場」計畫預計在2021年第一季上線,未來包括發電業、自用發電設備設置者、需量反應提供者及儲能系統擁有者(不包括已與台電簽署購售電契約的業者),成為輔助服務供應商後,將視為可調度的虛擬機組,以穩定電網運作。在歐盟、美國加州都早有這種交易自由化模式,而日後電力價格則回歸獨立電力調度管制機構。

時間電價反映成本 催化創新服務

隨著配電端與家戶直接連結,以及智慧電表普及化,民眾會對綠能、智慧電網逐漸有感。裝設智慧電表後,一般人更清楚了解家中整體用電情況,並可選擇合適的時間電價方案,達到自主節電與節能成效。以往在酷夏尖峰時段,台電需啟用高成本的機組來發電,如今夏天的用電尖峰時段,太陽能發電量也最大,能實際抑低尖峰負載。我們不久後就會走到時間電價的階段,讓再生能源的電價成本更真實反應。

時間電價所產生的數據資料含金量很高,若善加利用,能源服務市場將能提供更多創新的商業服務模式,這需要更多不同專業背景的達人、年輕人的加入。近年台電也舉辦蠻多這類的創業、黑客松比賽,帶動更多人關注新興的能源服務市場。

時間電價也提供了創新的可能性。家家戶戶的屋頂可以裝設太陽能板,並搭配儲能設備,未來的房子不再只是耗電的,還可以發電、儲電,消費者同時也是生產者。

這就帶出微電網的概念,透過家戶、社區、區域一層層擴大的微電網,更符合生態。穩定供電是台電最大的責任,同時,培植公民電廠、發展小水力等小型綠電,讓各個小電網平衡運作,也有助電力穩定與節能減碳。

地方微電網興起 台電提供技術服務

公民電廠是一種新興的商業營運模式,以發展再生能源為主,主要是光電、風電、生質能、沼氣的社區型電廠,最早在德國、丹麥崛起。由民眾集資、入股,發電的利潤可以分紅,讓民眾成為投資者、生產者、消費者、受益者。在這股全球趨勢中,臺灣也不缺席,台電在2018年成立「協助推動公民電廠專案小組」,扮演技術指導者,提供併聯技術、相關法規諮詢等,協助公民電廠成立。同年,主婦聯盟成立臺灣第一個綠電生產合作社,現在各地公民電廠蓬勃發展,已經有十幾個合作社。

這些年來,台電在能源轉型相關議題與戰略中,從一開始的沉寂低調,到願意改變、積極調整、迎頭趕上,顯示台電的營運思維正在轉變中。我期許台電,除了延續原有工程師的務實精神,還可以加入更多想像力與創新力,從電力生產者轉型為能源方案服務提供者。

林子倫

臺灣大學政治學系副教授,行政院能源及減碳辦公室副執行長。

相關文章

務實推動鐵路電氣化建設 台電是關鍵功臣

鐵路電氣化建設對社會民生影響重大,一路走來,有賴台電扮演供電的幕後推手。然而,從專業運輸政策細究,持......

台電離岸風場逐步踏實 展現政府能源轉型決心

目前政府發展離岸風電分成三個階段:示範風場、潛力場址、區塊開發。台電離岸一期風場為「示範風場」,主要......

藝術改變我們觀看的方式

「白晝之夜」藝術總監林昆穎,首度擔綱大型藝術活動策展人,發揮他擅長的跨域與藝術協作,創造南港的美好記......

從自動化到智慧化 智慧倉儲的終極修煉

台電要追求永續經營,材料管理供應鏈e化是第一步;自動化是機械力,智慧化則猶如替機械安裝人的大腦,兩者......

讓小水力進入尋常百姓家 能源轉型也是台電轉型

「再生能源要像燕子、麻雀一樣,飛進尋常百姓家,親民、友善、無害,如同風、光、水。」台電許志義獨立董事......

擁抱創新 台電跟你想的不一樣

2019年,聯勤公關何伶華總經理帶領的創意團隊承接台電的節電系列行銷專案,從專業的研究規劃、文案發想......