牽線山城 感謝牽成 345kV通霄電源線工程記事

690期

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文—輸變電工程處中區施工處 李連明、王先萍 圖—中區施工處

歷經15載之辛勞打拼,通霄345kV電源線終克服種種挑戰,完成不可能任務,提前於109年4月30日併網加入系統。該線路為輸變電工程處中區施工處(以下簡稱中施處)自辦設計及監造,不論在設計創新或施工品質均有亮眼成績。

遠眺已完竣之紅、白相間鐵塔,宛如鋼鐵巨人般矗立於平原並延伸至丘陵深處,每當雲霧繚繞時,若隱若現的鐵塔蔚為壯觀,但不曾消失的是緊牽送電的導線,連綿不絕由西向東,穩穩地跨在海線縱貫鐵路、台一線、國道三號、高鐵隧道段、山線縱貫鐵路、國道一號、台三線等臺灣西部重要交通幹線及既設架空69kV、161kV線(各跨越五處)上方,幅員遼闊。

該線路因用地取得作業受阻,並為配合通霄發電廠更新擴建計畫商轉期程,遂改由往東引至義和開閉所,再銜接既設峨眉~后里345kV線,線路全長由52公里縮短為約24公里,鐵塔減少為71座(初期通霄~峨眉、后里雙分歧系統為65座及終期通霄~義和及峨眉~后里二進二出義和開閉所系統6座),經過之鄉鎮也由八個減至四個(通霄鎮、三義鄉、銅鑼鄉及大湖鄉)。施工期間,不僅跨越工程難度高,亦不容許絲毫失誤,不論設計或施工同仁,都是戰戰兢兢全力以赴。

用地用心 奠定基礎

鐵塔用地交涉階段,許多地主因所談內容攸關個人權益及財產,態度防衛;另因台電僅能購置塔基工程範圍所需用地,無法整筆購置,地主擔憂鐵塔為鄰避設施,施設後影響剩餘土地利用或造成地價下跌,且供地興建鐵塔,輸電線跨越鄰地上空,也將面臨鄉親壓力,因此多數業主不願提供用地,而要求變更路徑,故要取得鐵塔用地實屬不易。

此外,又因地方政府提出「通霄發電廠更新擴建計畫」回饋金議題,在尚無具體明確結論前,停辦相關輸電線路用地變更申請作業,因此鐵塔用地申辦行政程序一度停擺。為求突破,中施處地權部門運用與地政事務所長期建立之良好互動關係,積極拜會各地政事務所,終獲承諾在不違背長官指示下,配合辦理相關分割測量等前置作業,待縣府同意配合辦理後,即可立即提供相關分割成果圖面。

至於回饋金問題,經由台電核能火力發電工程處陳報經濟部轉行政院協助與縣府協商,歷經多次協調,縣府方於102年8月12日函文同意協助取得相關建照及施工許可等事宜。為追回落後之進度,地權人員運用各種協商技巧,利用晚上或例假日密集拜訪,用真誠的態度打動地主,最後私有地部分,全部以協議價購方式取得,均無動用徵收程序,也大幅消除日後陳抗因子。

趕辦環差 履行承諾

由於用地取得時程已延宕2年,如依原規劃路徑施作將無法如期加入系統,故於103年開始研討變更線路路徑,以縮短施工期程,但依環評法規定,路徑變更應辦理環境影響差異分析(簡稱環差),且須通過變更內容後始得施工,因此中施處隨即積極趕辦相關環差作業,由發包至審查修正通過,僅花費1年時間即告完成。

該線路於通霄發電廠出口之平原段,在環評階段,被要求導線距地面之最低高度須保持在25公尺以上,且須離最近民宅之水平投影距離32公尺以上,導致#1~#11區間,為符合前述之線下高度,均須採345/161kV共架塔或改造塔以增加鐵塔高度;另於山上無鄰近既設道路之輸電鐵塔,因無道路可達又不能新闢道路,其施工機具、材料及剩餘土方之搬運,全須使用索道搬運,讓原本惡劣的施工環境更增添其困難度。

3D分析圖台 提升設計效率

傳統架空線路規劃,首先須由二萬五千分之一地圖或五千分之一航照圖選定線路路徑,再擇期前往實地踏勘測量,設計人員再依測繪之縱斷平面圖及塔基成果圖,檢討該處是否符合設塔條件,過程耗時且具危險性。

為提升架空線路設計效率,該線路採用最新航空測量技術―空載光達(Light Detection And Ranging, LiDAR),航蒐「數值地貌」及「數值地形」等點雲資料及空拍高解析度航空正射影像,取得沿線寬幅1.3km LiDAR點雲資料,並套疊現有圖籍資料,建置一套客製化的「3D分析圖台」,並另行載入地籍圖、礦區範圍、山崩與地滑地質敏感區等圖籍資料庫。本「3D分析圖台」軟體可於個人電腦執行,在架空輸電線路設計檢討中,可快速取得地表剖面線進行縱斷分析,不僅榮獲台灣地理資訊學會第11屆金圖獎之最佳應用系統獎,未來推廣於其他線路設計時,將可大幅縮短的塔址檢討及改測時程。

設計標準提升 施工量體大增

該線路為通霄發電廠單一引出345kV電源線,依「架空輸電線路設計準則」規定,須配合提升其相關設計標準,經綜合檢討後,須採345/161kV之共架型鐵塔數量增加為23座。但共架塔因設定值(相鄰兩塔腳基礎角鋼距離)較大,懸臂梁長達十幾公尺,考量結構耐震性,須採雙筒基樁設計,以減少懸臂梁長度,又因基礎角鋼埋設深度大(約5公尺),以致單筒及雙筒基樁之懸臂大梁尺寸難以縮小,且因山區地勢陡峭,整地不易,大梁臨時支撐施工極為困難。

經統計該線路初期系統共65座鐵塔,其中單筒及雙筒基樁(含沉箱工法)佔42座、深基礎22座、大口徑群樁1座,鐵塔平均重量約115噸,150噸以上的鐵塔13座,其中#26F塔重達320噸,為全線之最,綜觀該線路不論鐵塔支持物或基礎量體,均較以往之345kV線路大幅增加,使得土木及機電施工相對困難。

積極溝通 化解陳抗

在地狹人稠的臺灣,實在難以避免輸電建設臨近住宅區,以通霄發電廠出口段為例,因鄰近通霄市區,只能將鐵塔設置於通霄溪及南勢溪河川公地上,並儘量減少線下跨越私有土地,而交互設置在兩岸,並採最少鐵塔座數規劃,將影響降至最低;其餘路徑之選定,則儘量避開既有建築物及主要村落,並依現況選擇對地方整體影響及損害最小之路徑施設。

進入施工階段後,中施處溝通及施工部門與地方人士均保持密切聯繫,並於符合公司規定下,對地方訴求,都盡心盡力協助爭取;另為使工程順利進行,也督促承攬商加速辦理客訴案件及回饋,例如協助鄰近住家地面破損修補、購買農產品及贊助地方活動等敦親睦鄰作為。

但通霄發電廠出口及大湖端開閉所鄰近之鄉親,仍存異議並各組自救會陳抗,通霄端主要訴求為#1~#20區間架空應改採地下化;大湖端自救會主要訴求為增加回饋金。線路兩端陳抗事件,幸經台電楊偉甫董事長出面溝通,並在立委、民代居中協調下,終達成通霄鎮都市計畫區之#1~#5塔區間,採先架空後下地之共識,並由台電函文承諾,該區間線路地下化,將配合苗栗縣政府於通霄溪右岸開闢10公尺道路後,辦理地下化事宜;大湖端則於符合相關規定下,儘量檢討調整回饋空間及專案給予地方協助,才化解主要陳抗阻力。

面對困境 全力以赴

位處山區塔址,因無既設道路可達,全部施工機具、材料僅能仰賴索道搬運,且塔基深度深達地下20多公尺,均以波浪鋼板採人工組立擋土,並以人工輔以小型機械開挖施工,如遇地質堅硬更是開挖不易,且因山區氣候不穩定,突如其來的午後大雨,常讓工區陷入泥濘難以行走的窘境,更遑論施工;起霧時,鐵塔裝建、架線都因視線不佳無法進行,承攬商預訂施作工項,往往因此而中斷,施工環境惡劣及氣候因素,大幅影響工進;且因七輸工程量銳減,塔基、裝塔及架線廠家培育新人腳步趨緩而嚴重老化,而台電供電單位例行之維護之工作亦須進行,故於逼近加入系統趕工期間,承攬商都面臨砸下重金也聘不到工人困境,最後幸有輸變電工程處出面,協調輸供電事業部所有單位之廠商,以該線路優先施作,集眾志以成城,終於突破缺工困境。

負責山區段施工之同仁,每天爬山至塔址後,還要進入塔基井筒或登上大梁行走檢驗工作,每天爬上、爬下不知多少回,走到汗水流乾體力透支,還是得奮力向前,常回到單位都已晚上7點多,如逢大梁澆置或工程查核,忙到凌晨也是常事,而每個標案也都成立line群組,隨時管控進度,工程品質及進度壓力,壓到每人臉上都起了皺紋。

該線路第一標案於103年3月18日決標,共計13標之土木及機電工程,僅約6年即達成這項不可能任務,雖然工程急迫,但品質至上及工安落實理念,仍時時堅持,該線路施工以來共歷經5次經濟部工程施工查核小組蒞臨指導,查核分數均為甲等以上,並於107年獲得勞動部頒發公共工程金安獎肯定。

結語

電力建設為國家基礎建設,而以現今技術,大電力之輸送,仍需倚靠輸電線路連結供、需兩端進行輸送,又因輸電線路屬鄰避設施,抗爭機率高,施工困難。本345kV通霄電源線施工期間,在各級長官協助及中施處積極趲趕下,終克服種種困難,提前完工加入系統供電,滿足通霄發電廠滿載運轉需求,更提升電力系統調度彈性與電網緊急應變能力,落實國家增氣減媒能源政策,在此除感謝所有參與同仁付出及承攬商夥伴不計成本全力配合外,也要感謝地方的協助,讓該線路順利牽成。

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