夏季供電拉警報 核電穩供有必要

核二廠1號機、核三廠2號機在今（106）年6月分已併聯發電，淡江大學經濟系廖惠珠教授認為，2025年達成非核家園已成為政府政策，雖然核能已不再是未來供電選項，但現階段啟用這兩座大型核能發電機組，維護供電穩定並紓解供電壓力，仍屬必要之舉。而要解決未來臺灣地區供電需求，則應由建構「智慧電網」、「儲能設施」、「虛擬電廠」等三方面著手。

去（105）年臺灣供電屢屢進入「橘色」，甚至「紅色」警戒，廖惠珠指出，「橘色」供電警戒是指供電備轉容量率小於或等於6％，「紅色」限電警戒則是台電的備轉容量已在90萬瓩以下（約為夏日尖峰用電量的2.5％），此時，供電情況危如累卵，只要任何機組發生異常，臺灣就會面臨供電壓力。核二廠1號機裝置容量達98.5 萬瓩、核三廠2 號機為95.1萬瓩，兩具大型機組加入併聯發電，可大幅提升今年夏季供電之穩定性，即使在最高之尖峰負載情況下，仍可有效將備轉容量率提升，讓臺灣大幅降低陷於「紅色」限電警戒之危機。

廖惠珠認為，「電力供需是長遠之課題，不是度過今年夏天就能解決問題！」由於核一廠的二部發電機組將於民國108年先後除役，核二廠及核三廠的四部機組也需在114年前陸續停止運轉，台電目前已積極投入各項電力建設，但新電力供應並非一蹴可幾，預估108年及110年臺灣地區才會面臨供電缺口的最大考驗，屆時，如何維持未退役之核電機組可不受干擾而有效且妥適運作，將成為重大的社會及政治課題。

台電統計，去（105）年核能發電的比重只占整體供電量的13.5％，但各方討論供電問題時卻大多圍繞在核電議題打轉，廖惠珠認為，民眾對核能的恐慌，很大一部分是因流言渲染，並擴大車諾比及福島核電廠核災事故影響而造成，事實上，車諾比意外之死亡人數，官方統計及民間社團宣稱之數目可差到數十倍；而福島核電廠意外事件中，也有說法指出沒有任何居民是因輻射直接污染而死亡，居民死亡的原因大都是因遷移後的不適應所造成。

廖惠珠強調，目前沒有絕對無害的供電方式，就算是風力發電也有運轉噪音及槳葉炫影干擾之問題；太陽能光電板則含有大量的重金屬，於生產、使用、回收的過程中都可能污染環境。「每一種產生能源之過程，都會以不同的方式干擾著我們。」所以我們應分散能源取得來源，將各種負面影響及風險降低至可接受的範圍內。

風力與太陽能等再生能源最大困擾在於「間歇性發電」的能源供應情況並不穩定。廖惠珠指出，臺灣目前架設三百餘部風力發電機，經常一小時前還有95％的發電機運轉，一個小時後風停了，發電總量就立即下降至趨近於零；太陽能亦然，當日照不充足時，太陽能發電效率就無法提升。

臺灣地區98％以上的燃料仰賴進口，所以能源價格受到國際價格波動影響劇烈，民國97年國際油價高漲，能源進口總值占國家整體進口總值的四分之一，對經濟發展影響甚鉅。反觀核能具有「準自產能源」的特性，因一批次的核燃料就可供應核電廠一年半運轉之用，也可緩解國家能源供應受到國際短期能源價格波動的影響，確保臺灣之能源安全。

隨著經濟持續成長，未來用電需求勢必日益增加，2025年非核家園之後要達成穩定供電的目標，廖惠珠認為，應由建構「智慧電網」、「儲能設施」、「虛擬電廠」等三方面著手。「智慧電網」就是可雙向傳輸之供電網路，目前使用中的供電網路屬於中央集中型電網，電力只能由發電廠單向輸送到用戶端，用戶端不能回送電力到供電網路中，未來將改為雙向網路，讓用戶端亦可傳送電力至網路中。

舉例來說，因尖、離峰之電價不同，民眾的電動車可利用離峰時間較便宜的電價充電，而在尖峰時間以較高的價格回售儲存在電動車內的電力，讓電力能涓滴不漏的回流至系統中。

「儲能設施」則是應興建大型抽蓄式水力電廠，利用離峰電力將水由低處抽往高處，再於供電尖峰時刻用之於水力發電。尤其，使用再生能源更應一併考慮儲能設施，將離峰時間之風力、潮汐、日光的能量，透過抽蓄方式轉換為水的位能，於必要時釋能發電。

「虛擬電廠」顧名思義就是指非由電廠實際發電之電力調度手段，主要目的是在分散尖峰用電，「省一度就是賺一度」，由於大型廠辦皆與台電公司簽訂供電容量契約，以價格機制引導合約廠辦減少尖峰時刻用電量，避免產生供電壓力。

廖惠珠也提出「跨境電網」的思考方向，例如歐洲電力已做到跨國供電的目標，擴大電網以互通有無，德國在缺電時可向鄰國購買電力，於發電過剩時亦可把電力回售至鄰國；丹麥與挪威則是以海底電纜連結雙方電網。同樣的，臺灣與鄰近國家間的電網合作，亦不失為解決臺灣地區電力供需的方案之一。