電業法修法風暴下的電力工會

變動的年代，一切都不確定；唯一確定的，是我不變的堅持與爭取會員權益的立場……

105年是電力市場急劇變動的一年，也是台灣電力工會所面臨最艱困的一年；因為，這次執政黨所推動的電業自由化版本，與以往的版本大不相同，是以拆解台電為目的。所以，105年對台電公司與電力工會來說，都是危急存亡的關鍵時刻。

105年是台電的危急存亡之際

蔡總統上任之前，就已公開宣示改革電力市場的決心。面對未來的變數，我們早有心理準備。105年6月，我們已透過各種管道，得知此次電業法修法勢在必行，而且修法變動的幅度，將對台電造成史無前例的衝擊與影響。所以，我們成立「電業法修法因應小組」，針對修法做出最快速的應變。我也在理事會中提請授權動員事宜，準備全面應戰，展現捍衛會員權益的堅定決心。

105年6月30日，工會與經濟部部長李世光協商，表達參與電業法修法及維持綜合電業的訴求，部長也表示爾後修法會議會邀請電力工會參與。無奈，主導電業法修法的能源局無視於之前的協議，準備在所謂的「兩場公聽會」之後，即將台電公司分肢裂解。至此，工會才知道，台電公司即將被徹底拆解，台電這個招牌，也將走入歷史⋯⋯！是可忍，孰不可忍！於是，我們在7月26日、7月27日兩日緊急動員上百會員到能源局表達嚴正抗議，許多報章雜誌均大幅報導，但大多數同仁仍不知情，他們賴以維生的台電即將面臨被拆解的命運！

部分民眾對於台電存有誤解，認為台電虧損連連、績效不彰，需要大力改革；再加上民意代表、環保團體長期對台電施壓，致使當時的主流民意對台電並不友善。然而我們因為預知種種「電業自由化」的苦果，所以只有守住台電、守住綜合電業，才能保障員工權益，避免債留子孫、禍國殃民。因此工會宣告8月4日將舉行臨時會員代表大會，宣示動員的決心，才迫使能源局不得不在8月3日坐下與本會協商，同時，本會並拜會行政院張景森政委，最後達成四點共識（後刪除第四點，改為三點共識），張政委承諾電業自由化不涉及台電民營化、台電得轉型為控股母公司、能源轉型分兩階段進行等三項，使員工獲得最基本的工作權保障，而上述三點共識是工會耗盡心血，極力爭取來的成果，也是最後底線。

這段時間，同仁們有諸多質疑、猜測與不滿，他們擔心工作不保、權益受損，甚至希望以激烈的抗爭手段，要求退回整部電業法。在權衡得失之後，我們選擇的是積極的「外交策略」，因為，衝突的代價，是流血、是刑責、是不堪設想的後果，集結全部資源與人力，孤注一擲，盡付一役，真的能使執政黨讓步嗎？情勢未到絕望，有必要引爆極端的衝突嗎？各種聲音、各方壓力，如潮水湧現，內心的衝突與煎熬，若非身在其位，恐難體會一二。

可佩的年輕員工

就在「敵我」都按兵不動的時候，一群年輕的員工，發動一場足以引起民眾關注的計畫—「南北徒步串聯活動」，他們想傳達訊息給民眾，告訴民眾假電業自由化帶給國家的危害。我們感受到了他們的熱血，也理解他們愛台電、愛臺灣的心，也因為他們的舉動，成功引起媒體及社會關注電業法的修法動向，工會與年輕員工間的各種活動，自然呈現互為表裡、並行不悖的機制，在串走活動期間，能源局版本的電業法草案從網站下架，並引起蔡總統關注與重視。

剛柔並濟

這段時間，工會也積極和公司協商訂定「必要服務條款」，這是「合法罷工」的必要條件，為的是因應將來可能「罷工」之需求。因為我們知道，即使有「三點共識」的前提，但面對財團可能的利益糾葛，黨、院、府內部不同勢力的拉扯，當所有「柔性」的方法用盡，仍無法達成目的時，「抗爭」可能是唯一的方法，且是「必要之惡」。此外，我們還特別成立了「自主衝鋒隊」及「新聞媒體隊」，隨時準備上戰場。同時，我們也積極拜會各黨團及立委，尋求協助連署提案「工會綜合電業」版本，只要還有一絲機會，工會都不會放棄。

夾縫中殺出一條血路

10月18日，行政院版電業法草案即將進行最關鍵的實質審查，我們特別前去拜會行政院政委張景森，希望張政委主持正義，並兌現三點共識，以免經濟部、能源局提出不利台電之法條，工會代表採取緊迫盯人的方式，不讓別有意圖的人有可乘之機。

正所謂「恃吾有以待之」，審查期間，我及兩位副秘書長幾次和能源局官員正面衝突，力保台電及全臺灣人民利益；再加上張景森政委信守承諾的力挺，最後得以保住「台灣電力公司」的招牌，這個過程，可謂「驚心動魄」。即便如此，電業法草案進入立法院逐條審查期間，我們仍不敢懈怠，持續與黨、院保持密切聯繫，唯恐之前的心血前功盡棄。電業法終於在今（106）年1月11日三讀通過，也得到一個相對滿意的結果，因為工會的努力，成功保住了我們的家園，改寫了台電可能被分肢裂解的命運，我們依然是「台電一家」。

結語

今年春節期間發生臺灣鐵路產業工會發動「依法休假」的活動，但並未獲得民意支持，使得產業工會屈居下風。反觀電力工會，衝撞之際仍不忘提出理性訴求，加上南北徒步串聯活動的助力，成功獲得大部分民眾支持，大部分媒體及民意對於此次電業法修法，並不認同。後續，電力工會將會著重網路包裝行銷，扭轉社會長期以來對台電及工會的錯誤認知。

電業法對台電未來影響重大，尤其是廠網分工、會計分離與轉型成控股母公司等項，將使台電及電力工會面臨前所未有的挑戰。對台電來說，在穩定供電的前提及2025年非核家園的既定政策下，要發展再生能源並要節能減碳，其難度會非常的高；而工會將來恐因控股母公司及兩家子公司的成立，面臨分裂的危機。但是，我相信，危機就是轉機，電業法修法的艱困，反而使得本會上下團結一心，工會的積極作為，將員工的向心力凝聚到最高峰，未來只要工會團結，必定可共度難關，否極泰來！