台電空污防制之路

過去數十年來，台電不斷投注資源於環保領域，「環境保護處」在民國75年就成立，不但是第一家成立環保專責單位的國營事業，甚至比環保署成立的時間還早一年，針對環境議題，台電反應速度跑在社會最前線。

早在七Ｏ年代，台電就砸下500億元的重金，進行「火力電廠及煤場環境保護工程專案計畫」以及「汽力機組空氣污染改善工程計畫」，努力讓火力電廠脫離「灰濛濛」的刻板印象。如今，空氣污染成為國人聞之色變的健康殺手，台電亦全面應戰，備妥短、中、長期對策，多管齊下，為改善空氣品質竭盡全力。「我們的核心策略，就是兼顧供電能力與空氣品質的雙贏策略。」環境保護處蔡顯修處長表示，台電公司經營發展長期以來對環保政策都相當投入，因此，各單位對於環保處所擬定的各項策略都「群策群力，使命必達」。

短期措施：因應空氣品質進行降載

空氣污染來源面向既多且廣，雖然根據民國106年環保署統計分析數據，電力業對於PM2.5境內污染源排放量比例佔4.5％～9.9％，但為了減少空污襲臺，對國人健康產生的衝擊，台電從104年開始，陸續與臺中市政府、高雄市政府達成協議，在電力供應穩定的前提下，積極推動電廠降載減排措施，在空氣品質不良期間，調動燃煤機組減少發電、減少排放。

自104年起至106年11月2日止，台中和興達發電廠共啟動降載64次，並於106年11月3日起，配合環保署修訂之「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」，至同年12月31日止執行降載共120次。

電力調度處蔡文達值班經理針對降載流程進一步說明，目前降載執行標準分為「友善」、「自主」及「強制」三種降載模式，如果每日下午四點半的隔日空氣品質AQI（Air Quality Index）指標，顯示為「紅色一級預警（AQI＞150）」等級，中央調度中心就會啟動電廠友善降載計畫，在隔日凌晨一點至七點的離峰時段進行降載。若空品區有三分之一測站的空氣品質即時監測值達到紅色警示，台電即會啟動自主降載。而當空品達嚴重惡化等級（AQI＞200），各電廠減排須符合防制辦法規定，調整實際減排量達到日許可量之10％、20％或40％。

另外，由於臺灣空氣品質不良的好發季節為秋、冬兩季，台電將發電機組的歲修時間點，儘量安排於這段期間，儘可能減輕已受到空污侵襲之環境負擔。

中期措施：機組空污防制設備升級

「科技可以解決的，我們就要儘量去投資空污防制設備。」蔡顯修處長表示，台電更新發電機組空污防制設備的腳步，從來沒有停止過。

以台中發電廠的污染防制設備為例，採用觸媒還原設備配合注氨減少氮氧化物（NOx）；透過靜電集塵設備，將氣體中的粒狀物攔截下來，收集成為煤灰，送到預拌混凝廠中資源再利用；而脫硫的方法則是利用石灰石漿液吸收氣體中的硫氧化物（SOx），最後形成石膏，應用於水泥廠及石膏板廠，成為落實政府循環經濟政策的典範案例。過去二十年來，台中發電廠粒狀物與氮氧化物已減少五成，硫氧化物更已減少八成，現階段更精益求精，逐步升級1～4號機空污防制設備，提升5～10號機局部設備性能，並啟動空污防制設備改善可行性研究全面性評估。而興達發電廠則已在102至105年間，進行氣渦輪機之低氮氧化物燃燒器（Low NOx Burner, LNB）更新與調校，削減290公噸的氮氧化物。

同樣的空污改善計畫，也如火如荼的在大潭、協和、通霄、大林、南部發電廠進行。例如協和發電廠選用0.3％低硫燃料油後，每年可減少2,000公噸硫氧化物排放量；南部發電廠則為1～4號機更新低氮氧化物燃燒器（LNB），每年可減少360公噸氮氧化物排放量。此外，發電處劉榮輝副處長表示，目前各電廠煙囪均裝設連續自動監測設施，無論是NOx、不透光率或是SOx，各種即時資訊均傳輸至各地方政府環保局，接受嚴格且即時的監督。

長期措施：增加發電效率 調整能源結構

制定長期空污防制辦法，需要借鏡他國成功案例。台電與日本J-POWER公司長年保持友好互動，每年都會固定舉行交流訪問，在其機組更新、營運與後續保養議題上，均值得參考。根據實際參訪經驗，東京灣磯子火力發電所（Isogo Thermal Power Plant）在有限佔地面積下，將「次臨界燃煤機組（Sub-critical Technology Unit）改建為容量更大之「超超臨界燃煤機組（Ultra-supercritical Technology Unit），且空污排放可接近燃氣機組之標準，「種種執行過程與成效都非常值得我們借鏡。」蔡顯修處長說道。

與相同容量的傳統次臨界機組相較，超超臨界燃煤機組的熱效率較高，也就是說，同樣發一度電，造成的空污排放可明顯降低。以林口發電廠為例，該廠機組由「次臨界」改採用「超超臨界」後，發電效率由更新前的38％提升至44.93％，提升幅度達6.93％，也就是說，每度電用煤量由0.434公斤減少為0.366公斤，減煤幅度達15.7％，溫室氣體排放量減幅更達19％，其污染物實際排放濃度幾乎已達到燃氣複循環機組的排放水準。

長期而言，電源開發處林武煌處長表示，台電配合國家能源政策，將發電結構從「煤主氣從」逐步調整到「氣主煤從」，也就是以天然氣發電為主的發電燃料結構，燃氣比例將增至50％，燃煤比例降至30％。為了達成結構調整之目標，通霄發電廠燃氣計畫第一期更新改建工程正積極進行中，而大潭發電廠增建機組計畫、通霄發電廠第二期更新改建計畫、高原新建計畫、協和更新改建計畫、興達發電廠更新計畫、台中發電廠增建機組計畫等，也都採用燃氣機組。電源開發處林武煌處長更指出，配合各界期待，在全力趕工下，台中發電廠與興達發電廠的新機組預計可於112年開始發電，比原訂時程分別提前2年與1年。

同時，為增加液化天然氣的卸收能力，中油正在興建第三座液化天然氣接收站，並進行台中廠擴建計畫，同時台電也正推動臺中港及協和接收站計畫，待兩公司的接收站計畫完成後，台電天然氣發電能力將大幅提升。經統計估算，106年至117年，完工商轉的燃氣複循環計畫，裝置容量可達到1,690萬瓩，扣除除役退休燃氣機組的426萬瓩，淨增加的燃氣裝置容量達1,264萬瓩。

透過短、中、長期的空污防制改善措施，台電努力在供電之外，讓臺灣的空氣變得更好。為讓外界瞭解台電的努力，台電正致力於資訊透明化，已於106年12月20日在台電官網揭露台電因應空污之即時／歷史降載資訊，以及台電既有電廠空污防制改善計畫，讓關心空氣品質的民眾都能即時瞭解台電的努力與用心。