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電力與生活

太陽光電 從陸域走入水域

文、圖/再生能源處 李文彬、蘇慶泯
屏東大武丁滯洪池光電站。

緣起

這幾年來太陽光電已成為最夯的綠能,其技術與投資門檻均低,自家屋頂與閒置土地都不難設置,加上政府優惠價格保障收購,遂成為民眾熱衷的綠金投資標的。但要達到2025年太陽光電推廣目標20GW(相當於20,000MW),光靠屋頂是遠遠不足,地面型光電才是主力。政府除了積極協調開放地層下陷區及鹽業用地外,也動腦筋到臺灣陸地上的大、小水域,包括水庫、埤塘、滯洪池、魚塭等(不含溼地),在國外已有少數成功的設置案例,而國內也有屏東1處滯洪池案場(如上圖)。行政院甫於去(105)年10月核定「太陽光電2年推動計畫」,即設定水域空間之目標量合計為150MW,並責成經濟部水利署統籌辦理。

雖然水面型太陽光電看起來只是把光電板架設在浮筒上,技術似乎很簡單,可是它的建置還須考慮水域利用的法規、颱風來襲時的錨錠、水庫操作及景觀、水質影響、如何併聯電網、成本較貴如何推廣等問題,並非單純一艘太陽能船。去年初水利署召集各水域管理單位開會下達命令時,各單位都傻眼了,大家都沒有設置經驗,短短2年期間,恐怕連阿公店水庫示範系統能否完成都是問號。直到台電與台灣自來水公司攜手合作,才看到一線希望的曙光,台水擁有水域卻無建電廠技術,台電恰好相反,合作正好能資源共享,相輔而成。

水電兄弟上場

台水總經理胡南澤、台水董事長郭俊銘及台電總經理鍾炳利(由左至右)在簽署儀式後合影。

台電與台水為響應國家再生能源極大化之政策目標,共同合作興建太陽光電系統,已於105年11月29日假台水總管理處在台水郭俊銘董事長的見證下,由台電鍾炳利總經理與台水胡南澤總經理共同簽署合作意向書,這是兩大國營事業為了綠能開發首次合作,其來龍去脈及後續的可能發展是關切太陽光電之讀者會感興趣的問答內容:

Q1台水與台電如何搭上線開啟這項合作?

A1:故事要從前(104)年6月開始,台水第五區管理處雲林給水廠輾轉聯絡上本公司再生能源處,邀請光電專家赴新建的湖山淨水場現勘,起因為檢討評估太陽能發電設置空間是該新建工程環評審查結論,而當時台電的光電一期計畫工程竣工已半年,正物色第二期計畫可能的廠址,雙方一拍即合,勘查後,認為清水池頂版設置光電系統甚為可行,初步評估可設置約2MW容量,台電已有幾個生水池頂設置成功經驗,故甚有把握;12月台電更進一步函請台水提供其他淨水場可利用空間。恰好此時水利署開始推動水域空間設置太陽光電,雙方都被賦予責任量,故兩公司才更加積極地研議緊密的合作。

Q2台水與台電合作的內容有哪些?

A2:合作項目包括:

一、台水提供自來水廠區內閒置之建物屋頂或土地,供台電先期研究分析建置太陽光電系統之可行性,如有適合案場,雙方再另行協議土地或建物頂之租賃。

二、台電租用台水之屋頂或土地上建置太陽光電系統須負責常態性運轉與維護,台水負責所在廠址之日常環境管理。

此外,台電亦考慮提供台水有關太陽光電系統運轉及維護保養之教育訓練後,由台水代運轉與維護;或台電提供具有建置太陽能發電業務經驗之人員及相關資訊,供台水發展太陽光電業務之諮詢。

Q3雙方合作之效期與費用如何分攤?

A3:本合作意向書簽署後即刻生效,直至所有廠址之太陽光電系統除役為止,費用除經另行簽訂之正式租賃契約約定外,雙方各自負擔。

Q4水面型太陽光電案場首先曝光的澄清湖與蘭潭,隨即遭到民意代表反對,有何因應之道?

A4:大家並不熟悉水面型太陽光電,難免有所疑慮。未來推動除了加強宣導說明外,將先從小型封閉性水域作小規模試驗著手,確定無不良影響後,再應用到大型開放性水域。

此外,水利署帶頭示範之阿公店水庫水面型太陽光電案及其研擬中之「臺灣地區湖庫設置太陽能光電設施初步規劃評估」成果報告及操作指引,將會是未來全國各地推動水面型太陽光電系統的重要參考依據。

Q5水面型太陽光電既然設置成本較高,政府有何獎勵辦法?

A5:106年度水面型太陽光電躉購費率4.9403元/度,較地面型太陽光電4.5467元/度高8.7%,可彌補其較高之期初投資成本。

結語

台電興達電廠生水池光電站。
台水湖山淨水場一景。

其實台電與台水的合作關係不是去年才開始,過去在水庫的營運上即有很多合作案例。如:台電日月潭對水公司之優先供水、大甲溪馬鞍電廠發電放水配合石岡壩調節、大安溪卓蘭電廠發電放水配合鯉魚潭水庫運轉;每次颱風停電搶修,台電都把自來水廠之復電列為第一優先任務。因此雙方工作人員已有長期配合的經驗,今後在太陽光電之合作開發必然是各盡所長,甚至在自來水系統中尚可利用的流量與水位能,台電都樂意協助台水來開發小水力,增加營運收益,俾創造綠能企業間合作的典範。

新聞小辭典:水上太陽光電

1.名稱:又稱水域型、浮力型、浮動式、漂浮式等,106年度躉購費率新增「水面型」後可望名稱定調。
2.特色:利用水域建置,光電模組下設浮筒載台,並經錨錠,雖浮在水面,但不會隨波逐流。
3.優、缺點:水的冷卻效應有助於提升光電板發電效率,由於光電板遮蔽水面可減少水庫水分之蒸發,也可避免優養化影響水質,唯建置成本較高。

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